发布日期：2024-03-01 来源: 本站 阅读量（ ）
【关键词】任务驱动法；定额与预算；课程设计；高职院校
1前言
《建筑工程定额与预算》是工程造价专业一门核心专业课，它的实践环节为该门课程的课程设计，培养学生在课程设计的过程中掌握工程预算的能力，让学生掌握识图、算量以及运用算量软件等综合技能，提高学生综合能力。但是由于受到各种客观因素的影响，导致传统的课程设计教学方法还存在着以下问题：
（1）课程设计课时少，任务重，难度大
由于时间的限制和教学计划的安排，该门课程理论课与实践课都是安排在一个学期学完，而实践课程设计一般要求学生在两周16个课时内完成一个建设工程项目的土建部分的预算课程设计，这对于刚刚学完理论知识的学生而言时间是非常短的，导致大部分学生都是简单计算，大大限制了学生对于本门课程设计的研究深度。
（2）教学管理存在缺陷
一般而言，高职院校的教师对于一门课程需要教授至少两个班级，一个班级至少40个学生，老师指导学生人数多，教学任务繁重，很难对每个学生做详细的指导，对于一些学生可能提出来的创新型的问题会因此而忽略，而平时关注的更多的只能是学生的到勤率和学生课程设计的进度。
2任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》中的运用
2.1任务驱动教学的涵义
任务驱动教学是一种探索研究式的教学方法，通过教师的引导，学生主动学习，独立思考和解决问题，最终完成特定的几个任务。这种教学方式能提高学生的自主学习能力和独立分析问题的能力，使学生在完成任务的过程中提出问题，不断创新[2]。
2.2运用任务驱动法的可行性
（1）教师和学生在此门课程设计中使用任务驱动教学方法目的性明确，教师有明确的教学重点，学生有明确的学习重点。
（2）使用任务驱动法可以增强学生的自主动手能力。以前的课程设计学生是根据老师所讲的内容去做自己的课程设计，容易产生对老师的依赖心理。而采用任务驱动法，教师会布置一个明确的任务给学生，在规定的时间内完成，学生就会有紧迫感，主动争取完成任务，这样学生就从传统教学的被动接受改为主动学习，提高学生的能力和教师的教学质量。
（3）任务驱动教学法将原来分散的学习内容都集中在一个课程设计任务中，使理论和实际结合在一起，一来学生对理论知识就不会感到枯燥，促进理论知识的学习，二来理论知识可以更好地指导学生完成实践设计，增强实践效果。
2.3任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施
建筑工程定额与预算课程设计是以使用建筑工程定额与预算原理和现行工程定额规范、工程量计算规则为主要内容，以一个建设工程项目为实体，从划分分部分项工程到计算工程量，最后完成整个工程项目的预算造价的过程。
2.3.1任务驱动型《建筑工程定额与预算课程设计》课程能力目标
（1）知识目标。通过课程设计，掌握建筑工程的计量与计价，掌握定额和清单的使用，能够编制工程标底和预结算。
（2）能力目标。①可根据图纸等资料编写一般单位工程的施工组织设计。②可根据工程图纸等资料编制工程概算、标底、预算和结算、决算。③可以直接胜任工程现场施工员、造价员
2.3.2任务驱动教学法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施
（1）任务设计。在任务驱动教学中，任务引导着整个教学过程，所以任务的设计至关中重要，任务不能太大，也不能太小，必须适中。比如在计算地基与基础工程的工程量时，可以将总目标划分为若干个小任务：①熟悉图纸，收集施工规范、工程验收规范等有关资料；②确定项目名称；③计算土石方工程的工程量；④计算砌筑工程的工程量；⑤计算混凝土与钢筋混凝土工程的工程量；⑥汇总工程量。
（2）创设情境，提出任务。任务的提出时由教师去完成，教师可以给学生多看一些类似工程的预算书，让学生更加直观地看到一份完整的项目预算书应该包括哪些内容。
（3）采用任务驱动教学法，教师主要是在方法上对学生加以引导，学生主要把时间和精力主要是放在对任务的动手完成和分析讨论上。但是因为每个学生的理解能力不同，对任务的完成可能会进度不一，所以教师在采用此法的时候要加强总结和复习，跟踪学生的进度情况，不断获取反馈，总结成果。
3结语
《建筑工程定额与预算课程设计》是一门实践技术性很强的课程，除教师在课堂上的理论知识传授以外，实践教学是非常重要的。任务驱动法以任务为驱动，在教师的指导和学生自身的实践过程下，完成对知识的学习。整个教学过程让学生的学习能动性得到了很大的提高，同时培养了学生主动获取知识的兴趣和能力。
参考文献：
[1]应芳琴.任务驱动法在电子技术课程设计教学中的探索与实施[J].中国现代教育装备,2010(03).
关键词：职业教育 建筑工程定额与预算 应用能力 教学模式
随着我国建筑行业的发展，建筑工程定额与预算课程越来越强调培养学生的应用能力。在分析现阶段建筑工程定额与预算课程特点的基础上，对高职高专院校建筑工程技术专业建筑工程定额与预算课程教学内容、教学方法和模式进行了探讨,运用于教学实践，取得了令人满意的效果。
1.课程特点
建筑工程定额与预算课程是高职建筑工程技术专业的核心技能课程，它涉及建筑材料、建筑识图与房屋构造、混凝土结构与砌体结构、混凝土结构施工平法识读、建筑工程技术、建筑施工组织等多个学科的知识，并应用这些知识来解决实际工程问题，具有实践性、时效性、抽象难懂、学科交叉等特点。
课程的教学目标和总体要求是让学生熟悉建筑工程定额与编制原理、掌握建筑工程费用构成与计算、掌握建筑面积、掌握工程量计算规则；熟悉工程预、结决算编制，培养学生灵活应用建筑工程定额的能力、识图、读图和审图的能力和编制施工图预算和施工预算的能力。
由于建筑工程定额与预算实践性强、综合性大，工程施工中许多技术问题的解决，均要涉及到有关学科的综合运用。因此，要求拓宽知识专业面，扩大知识面，要有牢固的专业基础理论和知识，并自觉地进行整合运用。
2.课程教学的措施探讨
2.1课程的基本理念
坚持以高职教育培养目标为依据，遵循“结合理论联系实际，以应知、应会”的原则，以动手能力、工程预算编制技能为培养主线，重点放在专业实训和综合实训上，培养学生独立分析和解决实际问题的能力，遵循循序渐进的原则，由单项技能到综合实践技能，采用由浅入深、深入浅出的培养方法。要求学生在学习过程中重点应学会理论联系实际的学习方法。
2.2教学内容的组织重点放在培养学生职业能力目标上
在组织教学过程中，遵循学生的认知规律和职业能力的成长规律，以施工图预算编制为核心内容，以工作任务为载体设计出了定额工程量计算、定额计价和工程量计价三个教学情境，其中定额工程量计算情境中再划分子情境，如：建筑面积计算、土方工程量计算、基础主体工程量计算等等。每一情境下都设计相关的实践项目，以技能训练带动知识点的学习，专业知识在工作任务完成过程中被学生掌握，岗位技能在动手实践过程中形成。培养基本技能和专业技术技能，使学生具有从事造价员岗位的职业素质和能力。
学习情境的设计体现了本课程领域的标准及设计思想，突出了“以工作过程为导向”的教学理念，将职业工作作为一个整体化的行动过程进行系统化分析，将知识点与技能点进行有机整合，每个教学情境都能反映一个真实的职业工作情境，具有相对完整的工作任务，这几种教学情境之间存在着平行和递进关系，操作上由简单到复杂。
2.3在教学中培养学生动手应用能力
在教学中，把职业技能培养作为重中之重，建立适当的教学环境，做到在教中学，在学中做，在做中练，把教、学、做合一。
（1）建筑工程定额与预算基本知识的教学阶段。这一阶段教师起关键作用，是教的阶段。我们主张采用多媒体教学方法，教学课件结合案例，让学生对建筑工程定额与预算这门课程有一个整体的概念。对课程涉及的常见的概念及预算过程等建立感性认识。
（2）学生实践运用阶段。这是整个课程的重点，也是培养学生职业技能的重要阶段。将学生分为若干个小组作为学习单位，每个小组由于4～8名同学组成，每组设组长一名。以完成每个工作任务为目标，将工作中易混淆、易落项，易出错、不易理解的知识采用现代化教学手段讲清讲透，以定额工程量计算为突破点，教师演示、引导，学生制定计划并实施，引导学生自主学习并积极完成学习任务。计划的内容要体现所需要的工作内容，工作步骤、所需要的材料、工具、劳动组织及人员安排、组内学生之间互相讨论计划是否合理，并得出结论。老师重点检查计划的合理性、可操作性、人力资源分配是否合理等。每组学生根据任课教师的指导、点评，反复修改，直至做出正确的计划。接下来学生就可以按照定出的方案进行实施，在实施的过程中先由老师示范并指导，示范过程中要提醒学生细节问题的把握，算量要准确，套项要正确，以保证工作任务完成的质量。实施完毕之后教师对成果进行检查。
（3）以学生“学”为主的阶段。通过实践环节，学生小组成员之前会进行交流，并总结出自己目前存在的问题及对课本知识的运用效果，从而可以确定自己知识点的薄弱之处，及时复习以弥补不足。通过这样的教学锻炼学生的交流、沟通能力，开阔眼界。
2.4教师要主动提高自身素质
教师自己素质的提高是课程培养目标实现的根本。由于职业教育的特点决定了职业学校教师要向“双师型”方向靠近，不仅要具有深厚的理论知识，而且要具有丰富的实践经验，从而能把掌握的理论知识与实践更好地结合起来，提高自身的职业素质。同时，要加强自身与教相关课程的老师之间的相互交流，取长补短，从而达到事半功倍的效果。
3.结束语
高职院校培养的毕业生要适应社会发展的需求，更加注重学生对知识的应用能力，因此在教学过程中通过设计教学情境、锻炼学生的动手能力、提高教师自身素质等方式，真正把“教、学、做”统一起来，才能培养出更多更好的应用型人才。
参考文献：
[1]赵婧.高职建筑装饰工程预算课程教学方法探讨[J].中国科技创新导刊，2011(23)：193－193.
[关键词]建筑工程 预算 问题 有效措施
前言
建筑工程预算是控制建筑工程项目投资的重要手段，这就要求工程预算应具有高度的科学性和准确性。随着我国基础设施建设项目的快速发展，建筑工程预算应制定统一的预算编制办法和相应的标准，全面提高预算编制质量，从根本上控制工程造价超支现象。
1 建筑工程预算中存在的问题
1.1 工程量估算高
目前我国普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。
1.2 工程量重复计算
建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时。容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。
1.3 定额项目错套
预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。
1.4 材料价格虚高
随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价。而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70％左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位，因此。合理控制材料价格有利于降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
1.5 预算定额不健全
许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
2 解决建筑工程预算问的有效措施
2.1 合理编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。
2.2 提高工程预算的准确度
在进行工程造价预算的时候，预算人员常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，实际材料价格与预算价格差距较大，最终导致工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑工程施工单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，需要建筑工程施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出合理的建筑工程调价系数。
2.3 准确计算施工人员数量
由于建筑安装工程投资和房屋建筑工程投资之间有着密不可分的关系，因此，在进行建筑工程施工项目预算编制的时候，应尽可能的按照实际施工情况去计算施工期的人员数量。然后计算房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
2.4 考虑材料价差问题
由于建筑工程工程量较大，工程具有多样性和复杂性，使得建筑工程材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性，这就要求预算人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到预算中的材料相对准确，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到建设工程造价控制合理。
【关键词】建筑工程；预决算编制；问题
1 建筑工程预决算编制中存在的问题
预决算就是预算和决算的统称。建筑工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项要求工作。当前对建筑企业经济管理的要求越来越高，建筑工程预决算编制逐渐暴露出一些问题，其中的存在的主要问题有：
1.1 预决算定额管理不健全
建筑企业在预决算编制中，常常偏离实际，没有完整的定额体系，在基础定额和难易系数之间无法平衡。在预算编制过程中，往往存在着借用定额的现象，这将对不同类型的建筑工程、不同的地理环境、不同的施工水平的企业造成一系列影响。此外对于套用定额的使用不合理，常常忽视定额包含的工作内容,重复套用项目费用；而在工程决算中，又会高套定额，就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，这会无疑抬高工程造价。另外比如在附属工程的建造中，对于实际使用材料与定额不同的现象,则在换算过程中缺乏统一的标准，计算与实际不符，丧失了建设的经济效益。
1.2 工程量的计算存在问题
工程量计算是预算编制的一个重要环节，会对建筑工程预决算的编制产生重要影响，材料用量表及工程量表等项目文件的计算，要符合工程量计算规则，要预算人员校对审核后方可使用。但是部分工程在预算编制前期准备不足，计算也就不准确。在确定工程量时，间接费中以直接工程费为基数计算的方法缺乏严谨性，易引起工程造价的失控，造成材料的预算价格与实际价格不符合等严重问题，导致间接费的准确性降低。而在决算中，由于存在着管理不力、重复计算等原因，会虚增工程量，造成施工成本的增加。
1.3 受外界因素的影响较大
首先体现在合同上。由于合同的不规范，不完善，对于工程项目的说明不全面不具体，施工单位可能会多算冒算，或者仅关注主体工程，忽视了附属工程项目的质量管理，通过变更设计、多计工程量等方法来提高利润。其次，新技术、新材料、新工艺的出现，定额计算的基本公式、施工人数等都会相应的变化，导致原有的预结算编制方法和流程需要不断的改进，不断增加新内容。另外，对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施，需要一定的时间来总结经验，这就使预决算的编制不及时而造成不准确，也会导致部分工程造价失控，不利于建筑工程项目资金的控制和管理。
2 应采取的对策
随着我国市场经济的不断深化，建筑企业逐步走向现代化管理的道路。科学地制定计价依据和编制预决算，严格地执行预算制度，对于单位合理地组织施工，加强企业的经济核算，提高经营业绩起到重要作用。为了解决上述的建筑工程预决算编制中存在的问题，使造价管理更好的为本单位和全社会服务，创造出更大的价值，应该从以下几个方面入手：
2.1 加强预决算编制中定额管理的科学性
在预决算编制中，要根据实际情况编制建筑工程预决算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用现象，在进行预算编制的时候，要充分考虑建筑工程的实际情况，制定较为完善的预算编制定额体系，根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照基本定额进行灵活调整，同时对新技术、新工艺出现所带来的定额变化进行及时调整，不断进行更新以符合实际。同时加大审核力度，一方面注意工程项目是否重复套用，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另一方面对于建筑工程决算中存在的高套定额现象，我们要识别高套定额种类，掌握建筑项目施工的要求，掌握专业规则，深入施工现场检查编制的依据和方法是否合理，检查工艺、材料、人力和设备的使用情况，杜绝高套定额的产生。
2.2 做好工程量的准确计算
工程量的计算是一项基础性工作，十分繁琐、复杂，工程量的计算和施工图纸相符，和定额一致。比如在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法选择不当，材料的实际价格和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先建筑企业在进行工程造价预算的时候，要尽可能增加预算的材料种类，其次建筑企业要利用信息手段，拓宽材料市场价格信息的获取渠道，为了避免重复计算，审计人员要拥有熟练的工程量计算技能，在工程量的确定过程中，认真比对图纸与签证，必要时还要通过调看施工、监理日志和现场勘测等手段力求计算准确，在项目实施阶段要做到有效监控和管理，杜绝和防范不实际的开支。
2.3 建立严格的控制和审计制度
通过实行建筑工程预决算的全过程控制，对建筑工程费用进行全过程的管理。要抓住控制重点，对工程设计、工艺选择、人员设备配备等都要做出最优化的设计。完善合同管理，在项目实施过程中，要作好协调工作，对每个环节出现的新情况要灵活处理，减少各个环节上可能出现的浪费，使项目保质保量按时完成，实现项目的经济利益。选择正确的审核方法。由于建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程，管理较为复杂，因此审核很有必要，能有效避免多算、漏算和重算，提高预算执行的准确性。审核的方法有很多，采用合理的审核方法能提高审查的速度和质量。常用的工程造价审核方法一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等。应结合不同工程建设的重点和施工地域、技术水平等实际情况，合理的选择审核方法，对定额管理、工程量计算、费用标准等进行审核，使建筑工程的项目投资发挥最大效用。
3 结论：
建筑工程预决算编制是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，工程造价管理人员要熟练掌握基础理论，并不断学习更新知识体系，同时深入施工现场，掌握第一手资料，在实践中积累经验，根据不同的工程特点灵活运用各种方法和技巧。同时还要了解和掌握相关政策和市场变化情况，树立成本收益观念，保障国家财产的安全和完整，保障施工单位的合法权益，合理审核造价。
参考文献：
[1]罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题.中国新技术新产品，2008.14.
[2]谢天.我国建筑工程预决算探讨.黑龙江科技信息，2010.11.
[3]杨红梅.建筑工程预决算中常见问题与采取措施.工程科学，2009.22.
关键词：工程造价；预结算；审核质量
1、我国现行的建筑工程造价计价方法
计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的，它一般包括建筑工程造价定额、建筑工程造价费用定额、造价指标、基础单价、建筑工程量计算规则以及政府主管部门的各有关建筑工程造价的经济法规、政策等，是国家对建筑工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。计价方法是《建设建筑工程施工发包与承包价格管理暂行规定》中规定了现行的招标建筑工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法，具体内容有两方面：
1．1工料单价单位估价法
单位建筑工程分部分项建筑工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润(酬金)、价差、税金等按现行计算方法计算。这也是目前我国通用的计价办法。基本做法是：由国家颁布制定基本建设建筑工程投资算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制办法等，建筑工程造价的确定主要是按设计图及统一的建筑工程量计算规则计算建筑工程量，并套用统一的定额与单价，计算出建筑工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定建筑工程的造价，由施工单位承建，并在竣工后编制出结
算和决算，经审核后即为建筑工程的最终造价。
1．2综合单位估价法
单位建筑工程分部分项建筑工程的单价是全部费用单价，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润、税金等一切费用。
2、当前建筑工程造价中存在的问题
由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
3、预结算审核的基本步骤
现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。但是，工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。由于工程结算涉及到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程预结算人员的职责。预结算的审核。主要以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。预结算审核的基本步骤包括：
(1)做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸。图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程鉴证等。
(2)选择合适的审查方法，按相应内容审查。由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。例如：在审核单价是否合理中，对直接套用定额单价的审核：①要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。②工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的哪部分?换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(3)综合整理审查资料并与编制单位交换意见。根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。
4、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：
4．1做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
4．2熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
4．3要熟悉预算定额分部分项工程内容
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。．
4．4对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
4．5对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
4．6对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
4．7对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
4．8对项目各项乘积、小计、合计进行审核
在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
Jing Jin
（南京建设发展集团有限公司，南京 210000）
（Nanjing Urban Construction & Development Co.，Nanjing 210000，China）
摘要： 建筑工程预结算审核可以有效控制工程造价，实现资源优化配置，从而获得最大的投资效益。然而近年来有些施工单位为获取更大利润，建设单位的不负责任，造成建筑工程预结算审核缺乏合理和公正性。通过分析我国当前建筑工程预结算审核中存在的主要问题，阐述了预结算审核的主要内容、原则和方法，并研究了提高建筑工程预结算的对策，对于保证施工企业和建设单位的经济利益具有重要的现实意义。
Abstract: Budget and balance auditing of construction project can effectively control the engineering cost, realize resource allocation optimization, and get the maximum benefit of investment. But, in recent years, some construction unit is irresponsible for construction quality just for gaining more profit, which resulted in lack of reasonable and just budget and balance auditing of construction project. This paper analyzes the problems existing in budget and balance auditing of construction project, demonstrates its main contents, principles and method, and studies the countermeasures about improving budget and balance auditing of construction project, which is significant to guarantee economic interests of the construction unit and construction enterprise.
关键词： 建筑工程 工程预结算 审核
Key words: constructional engineering；budget and balance of construction project；audit
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0070-01
0引言
建筑工程的预结算审核是建设单位降低投资，合理确定工程造价的重要手段和方法，因此是一项非常复杂繁琐，而且要求比较细致的工作，这就需要预结算审核人员不仅要具备较高的职业道德素质，掌握一定的专业技术知识，比如建筑工程施工技术、建筑结构设计等基本知识，还必须具有较高的预算审核业务能力。然而当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替，新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验，在预结算审核过程中，算错工程量、错误的套用定额和计算费用等，造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况，导致国家资产流失，损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作，提高预结算审核质量。
1建筑工程造价预结算审核的主要内容、原则和方法
1.1 审核内容建筑工程的预结算主要依据造价部门的相关文件、施工合同、招标文件以及相关法律、法规对建筑工程的工程量、单价套用定额以及费用的计取三个方面进行审核。只有明确建筑工程的审核内容才能保证审核的合理性和有效性，才能杜绝和防范不实际不合理的开支。
1.1.1 工作量计算审核当建筑工程的工程量比较大，而且预结算子目比较多时，在对土方、门窗、砌体、钢筋及钢筋混凝土、楼地面工程、装饰装修等工程的工程量测量与计算过程中就会出现正负两种误差，继而导致预结算审核的不准确。所以对建筑工程量的预结算审核，首先必须熟悉图纸，严格按照审核工程量计算规则进行认真仔细的审核计算，重点对使用范围有限的分项工程以及和图纸有出入的部分进行审核。
1.1.2 套用定额的审核建筑工程造价定额是指在一定时期，一定生产条件下，用科学的方法测定出生产质量合格的单位建筑产品所需消耗的人工、材料、机械台班的规定额度，它不仅规定了数据，而且还规定了工作内容、质量和安全的要求，具有合法性、科学性、权威性的特点，因此对套用定额进行审核时要严格依据其形式、内容和数量标准对直接套用定额单价和换算定额单价进行认真审核，不能随便提高或者降低规定要求，比如项目名称和内容与图纸的一致性、工程项目的重复套用、换算方法与换算系数的正确性等等。
1.1.3 费用记取的审核由于地域、季节等差异，建筑工程的费用记取审核内容也会不同，因此在对费用记取进行审核时要严格根据当地的现行规定对工程编制依据与方法、材料、预算价格、人工劳动力以及设备的单价进行审核。
1.2 审计原则要想正确高效的完成建筑工程的预结算审核，就必须坚持质量第一、以人为本、预防为主三项基本原则。
1.2.1 质量第一的原则质量是建筑工程造价审核的首要目标。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。
1.2.2 以人为本的原则人是质量控制的动力，在建筑工程造价质量审核中要充分发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行。
1.2.3 预防为主的原则在建筑工程造价审核中，要做到事前预测和事中控制，加强对工作质量进行严格的监督和抽查，继而确保工程造价审核质量的提高。
1.3 审计方法一般来说建筑工程项目都比较复杂，而且各个工程项目的特点也不同，因此所采取的审计方法也就不同。目前常用的审计方法主要包括全面审计法、标准图审计法、分组计算审计法、对比审计法、筛选审计法、重点抽查审计法等。
2提高建筑工程造价预结算的对策
鉴于建筑工程预结算审核工程的复杂性，以及我国当前预结算审核中出现的种种问题，必须提出合理的建筑工程造价预结算对策，实现预结算的客观性和合理性。具体可以做到以下几点。
2.1 做好对工程量的审核建筑工程工程量的多少直接决定着工程造价的高低，决定着建设单位投资的多少，工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，因此必须严格做好对建筑工程工程量的审核。
2.2 加强对套用定额以及费用记取的审核建设单位应按照合同标书的计价定额、取费标准等，对套用定额以及费用记取进行综合评审，严格审核过程，明确结算要求。施工单位向建设单位承担建筑工程项的目的就是获取最高利润，在利益的驱动下，往往会出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况，因此审查人员要认真查看招标文件、施工合同或协议、施工图纸，特别注意换算定额或补充定额的子目，坚决杜绝高套定额、重复套定额、多套定额等现象的发生。
2.3 加强造价工程师的管理与培训审核人员素质和道德水平的高低直接影响到建筑工程造价的审核质量，因此建设单位要加强造价工程师等技术人员的管理与培训，提高审核人员的工程量计算技能，使在他们熟练掌握工程造价规范要求的同时，具备较高的职业道德素养。
3结束语
建筑工程预结算审核过程也是建设单位与施工单位的矛盾处理过程。施工单位首先必须要本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位则要加强审核，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料的准确、真实性，并及时发现和纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价，从而避免国家资产的流失，保证施工企业和建设单位的经济利益。
参考文献：
[1]刘庆华.浅论建筑工程造价的审定[J].株洲工学院学报，2001，（15）.
[2]陈钟华.论建筑工程造价的预结算审核[J].广东科技，2007，（9）.
【关键词】建筑工程；安装工程；预算编制；编制程序；编制技巧；注意事项
前言
建筑工程中安装工程预算的编制作为一项十分繁琐而又必须十分细致地去对待的建筑工程和经济领域相结合的计算工作，它不仅要求编制人员要具有一定的相关专业技术知识，还要具有较高的财务预算素质。
1 建筑工程中安装工程预算编制概述
1.1 建筑工程中安装工程预算编制依据
1.1.1 施（竣）工图
除蓝图外，还包括标准图集、图纸会审记录、设计变更通知及现场签证单等资料，其中设计变更通知及现场签证单做结算时用到。
1.1.2 经审批过的施工组织设计或施工方案
这是编制施工图预算过程中在计算工程量套用定额时，用来确定土壤类别、基础工作面大小、构件运输距离及运输方式等的依据。
1.1.3 建筑安装工程预算定额
这是确定分项工程项目，计算分项工程量、计算分项工程直接费、计算分项工程人工、材料、机械台班消耗量的依据。
1.1.4 地区材料预算价格
这是计算工程材料费及调整材料价差的依据。
1.1.5 费用定额
这是计算间接费、计划利润及税金等的依据。
1.1.6 施工合同
这是确定是否收取施工图预算包干费及取费等的依据。
1.2 建筑工程中安装工程预算编制的主要内容
建筑工程中安装工程预算编制主要包括如下几个方面的内容：一是计算工程量；二是套用预算定额，其中要包含定额基价换算；三是工料分析及汇总；四是计算直接费；五是材料价差调整；六是计算间接费；七是计算计划利润；八是计算税金；就是汇总工程造价以及编写编制说明。
2 建筑工程中安装工程预算编制的程序
第一、熟悉施工图纸。为了准确、快速地编制施工图预算，在编制建筑工程预算之前，必须全面熟悉施工图纸，了解施工意图和工程全貌。熟悉过程也是对施工图纸的再审查过程。检查施工图、标准图等是否齐全，如有短缺，应及时补齐；对设计中的错误、遗漏可提交设计单位改正、补充。对不清楚之处，可通过技术交底解决。这样，才能避免预算编制工作的重算或漏算。
第二、熟悉施工合同或协议。熟悉和了解建设单位和施工单位签订的工程合同或协议内容及有关规定是很必要的。因为有些内容在施工图和设计说明书中是反映不出来的，如工程包干系数的标准、材料供应方式等内容。
第三、熟悉经过审批的施工组织设计。施工单位根据工程特点、施工现场实际情况及自身施工条件和能力（技术、装备）等，编制的施工组织设计，对施工起着组织及指导作用。编制施工图预算时，应考虑施工组织设计对工程费用的影响因素。
第四、工程量计算。工程量是编制施工图预算的主要依据，是一项细致、繁琐、量大的工作，工程量计算的准确与否，直接影响施工图预算的编制质量、工程造价的高低、投资大小、施工企业生产经营计划的编制等。工程量计算要严格按照预算定额规定和工程量计算规则进行。其中常用的工程量计算方法主要有如下几种：一是按施工顺序计算。即按工程施工顺序的先后来计算工程量。计算时，先地下，后地上；先底层，后顶层；先主要，后次要。大型和复杂的工程应先划成区域，编成区号，分区计算；二是按定额项目的顺序计算，即按安装工程的次序来计算工程量；三是按顺时针顺序计算：先从工程平面图左上角开始，按顺时针方向从左至右，由上而下逐步计算环绕一周后再回到左上角主止。比如说计算外墙、外墙基础、楼地面、天棚等都可按此法进行。
第五、汇总工程量、编制预算书：工程量计算完毕，按预算定额的规则和要求，按分项工程顺序汇总，整理填入预算书。为制定材料计划，组织材料供应，还应编制主要材料明细表。
第六、套用预算单价。在套用预算单价前首先要读懂预算定额总说明及各章、节说明。定额中包括哪些工作内容，哪些工程量可以换算等，在说明中都有详细注明。如遇施工图纸内容和预算定额不符时，应根据定额规定换算，对于既不能套用，又不能换算的项目则需编制补充定额。补充定额的编制要合理，并须经当地有关部门批准认可。套预算单价时，所列分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额所列内容完全一致，且所列项目要按预算定额的分部分项顺序排列。
第七、计算单位工程预算造价。计算出各分项工程预算价格后，再将其汇总成单位工程预算价格，即定额直接费，再根据《建筑工程费用定额》中规定的其它直接费、间接费、劳动保险基金费、计划利润及其它费用，然后分别计算出三项费用和税金，最后计算出建筑工程费总额，即单位工程预算造价。
第八、编写施工图预算编制说明。其内容主要是对所采用的施工图、预算定额、单位估价表、费用定额及在编制建筑工程预算过程中存在的问题和处理结果等加以说明。
3 建筑工程中安装工程预算编制的相关技巧说明
结合大量的建筑工程中安装工程预算编制的实践，笔者现将建筑工程中安装工程预算编制的相关技巧介绍如下。
3.1 工程量方面
在工程量方面，要充分利用各有关项目之间的关系，并具有在各种数量上的大致概念。其中的注意事项如下：
第一、土方工程中的余土运输，与挖土及回填之间彼此形成差额关系，即余土运输量=挖土量-地坪以下埋设的砌筑量-回填量。
第二、房屋底层建筑面积，与占地面积、场地平整、地面、天棚、屋面之间在数量上具有大致一定的比例。如底层建筑面积=不出檐的平屋顶面积=屋顶找平层面积=屋顶卷材防水层面积；底层建筑面积-墙基防潮层面积=底层地面面积=天棚面积=满堂脚手架基本层面积。
第三、门窗洞口面积/1.03=门窗制作面积=门窗安装面积=油漆面积=安装玻璃面积。
关键词：建筑工程；预算问题；解决措施
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言：
建筑工程预算是提高企业投资效益的重要保障，在现代的建筑行业中占着十分重要的位置。如何加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算的首要任务。企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算首先预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是企业必须重视的参考指标之一，也是编制施工组织设计的重要依据。一、建筑工程概预算存在问题
1.1 缺乏工程预算管理意识
当前，仍有大多数企业将预算管理和生产经营计划混为一谈，片面认为只要把企业各个时期的生产计划制定好，也是完成了预算管理，这是一种片面的认识，会直接导致预算管理的功能得不到充分地发挥，仅仅是流于形式。预算管理意识淡薄，造成工程资金的使用效率低，相关的预算管理部门在进行预算编制时，存在不合理编制现象。
1.2 加强建筑工程预算动态管理
建筑工程预算管理主要包括：投资资金的估算管理、工程设计阶段的概算管理、施工图的预算管理、工程竣工后的结算管理。预算管理具有阶段性和周期性，其并不是静态的固化的，会随着工期变化发生波动。工程的预算管理一旦固化，则会带来一定风险，严重影响工程造价。因而，应加强对建筑工程的预算动态管理，应通过全过程地跟踪预算中的价与量这方面的变动，适应采取应对措施，使预算管理的功能充分发挥出来。还应要求建筑工程的预算管理人员参与到工程全过程的预算编制中，快速提高预算管理效率。
1.3 工程量重复计算
建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时，容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号 2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每 100 平方米面积均包括 95 米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。
1.4 预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差。
当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额作为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。
1.5 预算管理队伍的整体素质不高
通常，每一个建设单位均是自行组织施工建设、审核建筑工程预决算以及进行监督管理的，因而在人员的配备方面，有较高的要求，必须是具有专业的理论知识及技能，这样才能胜任预算管理工作。目前，我国除大中型企业配备这方面的人才外，多数的建设企业严重缺乏这类专业人员。部分建设企业一般在工程开工时，才筹集这类人员，往往是当他们熟悉业务后，又因工程竣工等方面的原因终止业务，使得预算管理队伍的整体素质得不到提高。
二、提高工程概预算管理的有效措施
2.1 加强工程预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审,防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作,对合理确定工程造价、提高投资效益,对建筑工程预算进行科学管理和监督,对维护建筑市场的正常秩序,对维护国家的财经纪律,都起着重要作用。
2.2 合理编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。
2.3 合理编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。
2.4 制定标准，加强预算管理的制度建设
根据企业管理模式和行业特点以及经验数据分析，建立一套企业项目建设成本、费用科目体系，做好成本数据积累。同时，在标准执行过程中，不断改进、完善，逐步形成企业自身的成本、费用定额标准。同时针对企业预算管理中的难题，完善明确责任中心的权责，界定预算目标，编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核等一系列全面预算管理制度。
2.5 提高建筑工程预算管理队伍的整体素质
工程预算管理队伍的素质低，则无法适应预算管理工作的发展需要，难以处理好一些较为复杂的经济问题和工程技术问题，进而影响到预控投资的进行，也难以组织与协调好建筑工程项目的主体关系，进而造成更严重的后果。因此，应加强对建筑工程的预算人员的资质审核，切实落实持证上岗制度。应加大对预算人员的教育和培训工作，提高预算人员的综合素质。还可成立专门的工程造价监理小组，加大对建筑工程预算准确性的监督，使工程预算管理高效开展。
关键词：建筑工程；预算；问题；对策分析
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
作为建筑施工费用的一项预见性工作，建筑工程预算准确与否将会对建筑工程施工产生直接的影响。伴随我国建筑工程不断的增多，愈发多的建筑工程开始出现预算问题，致使建筑工程施工进度和质量受到严重的影响。因此文章就建筑工程预算中现存问题进行了大致分析，并就此提出了相应的解决对策，以便使建筑施工质量得到提升。
一、建筑工程预算的概念及作用
企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，一般的情况下，在进行工程概预算之前应掌握一下主要的几个文件资料: 设计资料、工程概预算定额及其有关的文件、施工组织设计资料 《施工方案》现行的编制工程概预算，依据是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，而这种定额实际上是计划体制在建筑工程实施阶段中的反应。这样的编制工程预算，显然是有利于当地的造价管理部门进行统一的管理。但是，当工程实施的过程中，人工、材料、机械使用费等有较大的波动时，工程预算的价格与施工时的实际建造价格就会有很大的出入，也给工程预算工作带来了麻烦。根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额 (即间接费定额)、建筑材料预算价格及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建等项目所需费用经济技术文件，则称之建筑工程预算。设计阶段分为初步设计概算和施工图预算的两个阶段，统称基本建设预算或简称建设预算。企业首先要参考预算提供的工作量和各项工料所消耗的成本。其次工程预算为企业进行财务核算提供了详细材料，企业也依照工程预算进行成本控制。企业在办理完成竣工结算的时候，工程预算是重要依据。
二、建筑工程预算中存在的的问题
1、人为因素对工程预算编制影响较大
在工程预算中，有一项叫做临时房屋建筑工程预算，而这样的预算都有一个固定的公式，以方便计算，但是，任何工程都是不一样的，这个计算公式并不是对所有的工程都适用。随着时代的发展，建筑技术也在不断的提高，劳动生产率也相应的在提高，在今天，与过去相同的一个建筑工程，可能需要的劳动力大大减少，如果对于此没有好好的进行探究，其结果必定会对工程造成一定的影响，最后可能使得工程预算结果失真，从而降低了企业的经济效益。
2、计算方法存在问题
许多企业在进行工程预算时，经常会产生工程预算上的偏差，而产生这样的原因主要是有两个，一个就是上面所讲的工程定额不准确，另外一个产生误差的原因是工程预算的算法存在问题。在进行工程预算时，工程的一些间接费用被当做直接费用来预算，因此工程造价会产生失控的现象。在实际情况中，工程在预算时有成百上千种材料，而材料的价格在预算时并没有全部预算到，因此除去预算时所预计的材料，其余的材料价格都计算到直接的费用中去，造成了间接费用不准确，工程造价失控。
3、工程预算定额尚不健全
预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。
三、建筑工程预算问题的改进对策
1、引进新技术和培养人才计划
在建筑工程进行预算编制时，我们要跟上时代的步伐，引进新技术、新工艺、新材料，将之反映到预算定额内，不仅推动建筑工程技术进步和发展，还可节约资金，将工程预算降低到最小值。同时，企业要培养专业人才，设立专门的部门对工程预算进行管理。定期对预算管理人员、监督校审人员等工作人员作再培训，提升他们的专业素质及工作水平。制定有效的人才激励政策，充分调动职工的积极性，使他们更认真地对工作负责，担负起工程预算、管理、校审、监督等多项任务。
2、提高工程造价计算方法的准确度
在进行工程预算的时候，工程预算会受到计算方法的影响，各种材料的价格也会因为国家的宏观调控而改变，使得工程预算出现偏差。在进行工程预算的时候尽量将可能使用的材料种类增加到预算中去，将材料费减少。建筑企业需要不断的收集材料的价格信息，并针对不同的区域和时间，将材料变动的价格规律进行总结，并根据其数据为工程队制定出一份各地的材料价格信息，使工程预算时可根据这份资料对预算进行调价。
3、适时调整工程预算定额
近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制订相应的政策和配套措施，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。
4、要把工程材料价差因素考虑到建设之中
适时地掌握工程材料价差因素能够保证预算对材料价格的合理控制，把握价格差价因素要重视对外购材料进行分类的市场调查;对地方材料进行当地的物价规定研究;对自采材料进行现场施工费用的研究和人工核算。当变更工程的量较大时，施工方与建设方一般会对变更达成补充协议。在对材料进行预算过程中，要采用合理的预算计算方式和方法，更好的确保材料预算合理性和科学性，能够适时地掌握材料的价差问题对施工建设过程中的预算造成的影响，但要有合理的、科学的解释，使矛盾不必要发生。保证建设资金的规范性的使用及企业获得合理的经济效益。
5、分项目加强工程预算审核监理
分项目加强工程审核监理要求进行分项目的预算建立管控，就要先确定材料的价格，要对施工单位所购买的设备依据发票进行询价。随时做好对工程实施过程进行进程管理，审核时最好能让施工单位的预算员一起进行预算审核，免得发生不必要的冲突。另外，还要考虑到对需要项目进行审核，具体进行罗列项目明细表，免得发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果科学性。同时要加强、重视对审核取得的结果分析和研究，对预算问题进行及早控制。
6、预算体系与实际相符
在施工前应根据施工场地的实际情况并考虑各方面的影响来制定建筑工程的预算体系。在进行实际定额时，应考虑工程的地域分布情况，寻找一些类似的工程并根据其经验数据进行合理的定额，在预算时也要考虑相应的情况，根据定额进行灵活的调整，为其设置施工的困难程度，将工程的效益最大的提高，使工程的固定资产增加。同时，随着时展，其工程的技术发展与工艺进步也是不可忽视的，要及时根据其给定额带来的变化对工程预算进行调整、补充，将工程造价失控的问题控制在小范围内。
结束语
加强对建筑工程预算问题现状与应对策略的研究分析具有重要意义。企业应该重视存在问题，坚持引入动态的预算管理机制，加强调整工程预算定额，建立统一、完备、科学的预算管理体系，全面提高预算管理人员的综合素质等有效应对措施的实施，不断提高我国建筑工程的预算管理，保证施工的顺利开展和及时竣工，以提高企业的经济效益。
参考文献
［1］郑俊英．建筑工程预算问题及策略分析［J］．现代经济信息，2010，05：77．
【关键词】 工程 预结算审核 提高
1. 目前工程造价预结算工作中存在的问题
由于建筑工程的预结算编制工作具有涉及专业知识面较广、学科间知识交叉较大、工作要求准确度较高等因素特点，使其对于工作人员的综合素质有较高程度的要求，在实际的工作过程中，一旦出现人为因素而造成的相关问题的出现，势必将会为建筑工程整体的经济效益和施工价值的发挥带来严重的影响。
1.1虚报工程量
将未列入到施工项目中的相关施工环节划入到结算中，增大了预结算的资金额度。在实际工程量中额外多进行一定工程量的计算。例如：在墙面工程中，实际外墙贴面砖200 m2，而在结算中却列了300 m2，这种情况非常普遍，在隐蔽工程中应尤为注意。工程量重复计算。例如：在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占体积。
1.2错套定额
定额项目的高套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。例如：施工采用人工挖土，结算中套用机械挖土方。定额项目的错套。现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层应套楼地面的相应项目，有的预结算中错套楼梯的相应项目。
2. 工程预结算审核的几个内容
在建筑工程预结算的审核过程中，主要依据工程量增减是否正确，变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知，按照相关的规定进行初步核实和最终核实。
2.1工程量计算的审核。
工程在测量过程中会出现误差，其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。例如：凸出地面的构筑物，设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣；负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。因此对建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计算规则。
明确计算范畴，例如：基础与墙身划分应该以设计室内地坪为界、在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6 m以上时，应计算满堂脚手架费用，墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同，防止疏忽的发生。
2.2套用单价的审核。
建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，它的具体形式和表现方法，计算模式和工作标准，法律和政策都有准确界定，必须严格执行，不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题：
2.2.1直接套用的审核。首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一，如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。例如：在施工中，墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分，则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中，这种现象时有发生，特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复；
2.2.2换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。
2.3费用的审核
取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表；审核费率的采用是否正确[1]。
3. 如何提高建筑工程造价预结算的对策
3.1紧抓大项目，时刻把握住小细节。建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。事实证明，在严格细心处理大项目的同时，也要把握每个细节，它是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要，不可或缺的手段[2]；
3.2利用预测、控制、分析和考核，加强定额（标准）控制。国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准，为建筑工程造价审提供了依据。但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，在利益的诱惑下，经常出现高套、重复套定额现象。工作人员在收到送审资料时，必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法，审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。把好工程土方挖运关建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工，尤其是规模大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准、选准；干中核准、改准；干后考准、挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价低45%左右，如果在施工前计算不充分，就会在工程结算时陷入被动，经常深入建筑工地调研，核实土方的处理是将有形的土转移，为建筑工程造价预结算寻找的依据。
结语
综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可及时矫正工作中存在问题，达到合理确定和有效控制建设工程造价。
参考文献：
[1] 廖华熙.论建设工程预结算的编制及其有效控制[J].中国房地产业.2011（03）：51-52.
[2] 莫燕萍.浅谈建筑工程造价审核面临的问题及强化措施[J].科技咨询导报.2007（18）：36-37.
[3] 莫燕萍.浅谈建筑工程造价审核面临的问题及强化措施[J]. 科技咨询导报. 2007（18）.建筑工程定额与预算篇1
建筑工程定额与预算篇2
建筑工程定额与预算篇3
建筑工程定额与预算篇4
建筑工程定额与预算篇5
建筑工程定额与预算篇6
建筑工程定额与预算篇7
建筑工程定额与预算篇8
建筑工程定额与预算篇9
建筑工程定额与预算篇10
