发布日期：2024-02-08 来源: 本站 阅读量（ ）
工程预算根据建筑工程的建筑进度可以分为：设计预算、施工图预算以及施工预算。因此不同的预算阶段对于建筑工程的影响也就不相同：①设计预算对建筑工程的影响。设计预算是根据设计要求对工程造价进行概括性的计算，设计预算是整个建筑工程投资的最高限额，设计预算对建筑工程的影响是：设计预算是整个建筑投资的依据，其规定了建筑工程投资的最高限额，决定着建筑工程的施工方式以及分析建筑设计方案是否合理。②施工图预算对建筑工程的影响。施工图预算是设计单位根据施工图、现行预算定额以及各种建筑材料费用等的预算价格编制和建筑安装工程造价的技术经济文件。施工图预算对建筑工程的影响具体表现为：确定工程造价以及考核工程成本、建筑工程招投标文件以及建筑企业签订承包合同的依据、建筑企业施工进度的关键依据以及建筑工程款结账的依据。③施工预算对建筑工程的影响。施工预算是根据施工方案以及施工技术等计算出工程施工中的各种费用的消耗的经济文件。施工预算对建筑企业来说具有重要的意义，也是建筑工程预算中的重要组成部分，它对建筑工程的影响主要表现为：是建筑企业进行建筑工程施工进度计划、实施限额领料的依据、是建筑企业进行施工计划、安排施人员以及设备的重要依据、是对施工人员进行工资发放、进行资源优化配置的重要依据。
二、提高建筑工程预算编制的措施
2.1实行“静态”与“动态”相结合的管理模式。建筑工程预算的管理要突破传统的静态管理模式，因为建筑工程的各种施工因素随市场变化而发生变化的概率比较大，比如建筑施工中的建筑材料、人工费用以及机械消耗等都具有不确定性，而传统的建筑工程预算编制具有统一固定的定额特性，这样就造成工程预算编制与现实价格之间存在较大的差异，因此为提高建筑工程的工作效率，需要建立静态与动态相结合的管理模式，进而能够及时根据预算编制过程中的变化而进行调整，避免了建筑工程施工中的各种问题的发生。
2.2提高工程预算编制人员的综合素质。建筑工程预算编制对于建筑工程来说具有总体上的指导性与规范性，预算编制的准确与否直接影响建筑工程的质量，因此建筑工程预算编制工作是建筑工程的重中之重，而建筑工程预算编制需要相关人员完成，人的综合素质在建筑工程预算编制中发挥着重要的作用，但是在建筑工程预算编制中，由于受到传统静态管理模式的影响，预算编制人员的责任心不强，他们在预算编制中经常会出现失误操作，而这些不经心的失误操作会对建筑工程产生巨大的负面影响，比如预算编制人员在编制预算时，可能因为少写一个小数点就可能会增加整个建筑工程的费用，造成建筑工程成本的提高，影响建筑企业的经济效率，同时现代建筑技术的不断发展，也要求预算编制人员要不断的提高自己的专业知识水平，适应工程预算编制技术发展的要求。
2.3深化设计深度，优化设计方案，积极推行限额设计。建筑工程预算编制是一项系统工程，需要预算编制人员要综合考虑各方面的因素，结合建筑工程的实际情况制定科学的预算编制方案，并且要根据市场变化优化预算编制方案，积极推进限额计划：一是在设计预算方案时要收集相关的资料，比如建筑工程的施工环境报告、施工设计图纸、施工环境报告以及各类施工标准图纸等等；二是对预算编制要进行综合分析，在满足建筑工程预算功能实现的前提下，要尽可能降低建筑预算，并且根据经济效率最大原则，选取最佳的设计方案；三是编制单项工程概预算并汇总总概预算。
三、控制预算编制超预算的方法
科学的预算编制对建筑工程具有重要的影响，如果实际预算费用超过预算编制费用，那么就会影响建筑工程的质量，因为建筑工程企业为了实现利润，他们就必须会通过降低建筑成本来实现，而降低建筑成本的手段不外是降低建筑材料标准等，因此要严格控制预算的范围：
3.1通过招投标竞选。工程招标是建筑工程企业选择建筑施工企业的有效方式，也是降低建筑工程企业费用支出，实现企业经济效率最大化的主要途径。通过招标可以在众多的建筑施工企业中选择信誉良好、施工技术高、管理水平好的企业，同时通过招标也可以明确建筑工程的费用，并且也保障了建筑工程的质量。
关键词： 建筑工程；土建预算；土建工程；审查技巧
Abstract: For the preparation of project budget and settlement, the task is quite complex, mainly characterized by a relatively large amount of computation, and has a greater number of data. One of the most important responsibilities is the evaluation of the project, the construction side and the construction side is the rate of return on investment and the associated economic benefits. When we do the civil engineering budget that, should follow the order system, development wholeheartedly for a responsible operator's contributions and keep a confident attitude. Based on the review of the budget, puts forward improving budget management ideas and suggestions from the basic civil budget college civil engineering skills.
Keywords: building engineering; budget; civil engineering; examination skills
中图分类号：V552+.4文献标识码：A文章编号：
引言
项目预算用于土建施工土建施工管理和预算编制和审查的基本程序和法规，固定资格原则的员工培训，即是土建预算的目的。在土木建造工程中，作为一个极好的预算人员，必须了解并熟悉国家法律、法规以及工程项目成本管理的要求规范，对于专业精通，且对有关项目图纸的知识理论，熟悉和掌握适当的审计预算准备基础和相关的政策法规以及一个固定的项目预算。对技术测试及施工图纸负责审查时，在参与审查图纸预算的基础上调整他们的战绩，从旁协助领导的项目工作、申报项目工作以及对招标运行之前的审批和验收竣工都进行很好的组织。对竣工验收后的项目工程，要尽可能第一时间对项目账户以及领导的批准报告进行完成。在采购设备和建设材料的参与过程中，要对工程材料的传播负责审查，对技术的变更也要及时的收集和掌握，且对于有代用记录得材料，在无论哪一时间的成本估算都要做好，以便对领导的决策做出了一个科学依据的供给；对网站建设账目审查进行深入的了解是由完全控制施工合同条款奠定了基础的；审计部门接收到项目账核算数据并进行审计;完整的有关该项目成本的经济分析，要对项目数据归档及时完成并协助编制调整方案和基础设施项目，以促进推动基础设施和方案的实施。二、关于土建预算的基础入门 时机也非常强预算和结算的项目工作管道实则是相当枯燥乏味的。因此，要从事这项工作则需要足够的的周到，耐心，热情。财政预算案工作者应在了解的基础上进行全面的文档集合，使预算基础上的文件和材料的编制完成，必须收集到的相关部门和人员，包括专业的建筑和结构的计划提交全套民用建筑。对项目进行评估时，要遵循国家政策相关文件和法律、法规，对工程量计算规则也要应用掌握，对职业道德恪守，廉洁自律，还要努力地学习公平，公正的流程专业知识的行为。
三、施工技术土建预算的技巧审查对于项目成本管理大多数人听过，在整个工程造价控制过程中的各个环节都离不开项目建设，在工程项目设计，决策的早期，无论是项目招投标的实施，还是竣工和施工的收验阶段，资金成本在其中的作用都是非常至关重要的。社会进步的必然趋势促使了准确快速的报价的形成。为了使整体技术水平的估计有所提高，我们一定要尽自己最大的可能努力快速学习有关计算机的知识，熟悉并掌握计算机操作知识以及应用定价的软件，对应用软件和计价软件要进行熟练的运用。还要不断探索，研究在估值中遇到的技术问题，借以用来得到大量信息的获取。并不断地在研究探索中积累经验技术。要时刻记住在他们的工作固定数量的列表项，并对进行计算掌握应用，计量单位是很容易误认为是其他预防性的规则列表，对项目行动清单进行检查，看所采取的拆迁费用是否有遗漏现象。积极做好成本核算工作，并对管理进行参与。与此同时，项目前期预算，结算及交收的各项筹备工作准备，不仅效果要求做的很好，也要积极管理并参与公司的各项生产和施工以及工程预算等。此外，对分析成本工作要做好，每月的材料量要按时发送到并对资产负债表项目的准确性要进行确保，在项目的进度中，要保证及时收集每月对现场的清点，工作准备变化谈判和维护主项目成本和相关进度的变化谈判，项目部在指导采摘的财政预算案中扮演主要角色，限制项目部的指导施工。
四、对提高企业建筑土建预算管理的意见
作为一个预算，预算控制的项目使用的工程材料，机械设备的进展是非常重要的，是准确的一个责任，该公司的收入和支出的建设直接和合理成本，会影响项目预算部门以及建设部门，评价的重要依据是在评价项目为基础的劳动合同管理水平的基础上，根据建设单位计划，准备材料。随着社会的进步，施工成本也一并提高了，但也绝不能忽视了对预算的管理，财政和公务员的成员在面对新技术，人们生活水平的提高等挑战及有利条件后，为了获得新的知识，必须进行开发发展。这不仅需要专业技能强的技术成员，还需要有个性的道德和专业的高素质人才。在此基础上，经济上的合理性，民间预算文件，确定评估和劳动力成本，材料消耗，投资项目在项目。项目预算的审查，这样做会帮助我们提高投资回报率和设计水平。与此同时还应该指出的预算项目，在固定预算审查。如何准备招标文件。写的好或坏的招标文件，对于结算的结果有着直接的影响。当招标文件进行写入时，一并可以使用模板的数量很多，这是可能的。然而，我们知道实时的交通条件，工程性质，地质条件，已清楚列明。它不重复项目预算定额综合的覆盖面以及规则是否计算奠定了一个固定数。除此之外，该项目应仔细的进行编写，它应该被视为在该项目的装修及机电工程，或应包括在招标文件的要求和具体的设备中可能出现的特定材料。根据完成的图纸，合同，更改项目，这也就意味着的接受和完成优良的项目，以及相关的签证，最终的项目成本数据，成本的文件。
五、施工过程中土建预算的一些常见错误对于土建工程预算中所存在的一些误区，不能硬搬生套。价格标准成本计算表预算，施工图设计项目合同要求，施工图纸，配额和单位成本，建材，预算，项目预算，一定要根据自然的建成区面积的计算量来制定。信息和其他经济条件，技术和项目文档的个人或单位，施工项目和成本会计的测定。有许多变化的对比，在这种情况下，这是可能的，但它却不是修改比经济谈判，思维的施工单位。对于这类问题，要记住不能一成不变的复制模板，如何准备招标文件。招标文件写的好坏与否与结算结果直接相关。有一些模板，可以编写招标文件，可以使用。但如果需要地下土方工程，混凝土基础和桩帽，挖掘，填补，以小博大的土方。必然无法挖高度计算，轻按（或转让）高架地板下部，它必须从泥信封原始高程中扣除。
六、结束语
土建工程的预算开始建立，所有的防洪基础设施和相关的房子，通道，水，土壤，文化和其他必要劳动生活和劳动，包括物理和化学，在生活中是为了衡量自己的实力，建造它那里，是为了满足生产的需要，被消耗的计算土木工程制图的，民间的配额据等，以支持人们在使用过程中的有关规定，并上升建筑物材料价格和预算成本的限制，为康复新的建筑和设计，扩建，改造和推进每个完整的项目文件所需的技术成本。它使用的是一个类似的项目，来进行土建工程的预算，分析和比较该项目的经济指标和技术的位置，以确定一个可行的科学实践性判断。倘若存在过大的间隙，对其原因要进行分析查找，及时纠正设计中所出现的不足甚至错误。一个细致的经济和技术工作任务便是预算审查，虽然普遍来讲它是技术，但它的难度应该是较低的，于是就有了事半功倍的效果。因此，我们需要有广泛的的商业知识和应用正确工作方式方法的指导。
参考文献
［1］张明生.怎样编制与审核工程预算［M］.中国建筑工业出版社,2004.
［2］赵楚薇.基本建设预算知识手册［M］.中南工业大学出版社,2001.
结合实践工作经验，根据建筑工程预算编制的特点，从造价信息、政策法规、信息化技术等方面，探讨了做好建筑工程预算的方法，促使建筑工程预算向市场化、规范化及合理化方向发展。
关键词:
建筑工程，预算编制，造价信息，信息化管理
建筑工程，从立项开始直至竣工验收，每个阶段都离不开造价管理。从最初的估算、概算到预算，再到后期的结算、决算，都是工程造价管理不可或缺的环节。建筑工程预算是在施工蓝图出来以后，根据建筑行业法律法规，参照拟建建筑工程的设计图纸及相关定额，并结合市场人工、材料等价格预先计算和确定的每个新建、扩建、改建以及复建项目所需全部费用的技术经济文件。
1建筑工程预算编制的特点
1)对象差异性。建筑工程是通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体，形状千差万别，规模大小不一，这就导致了预算编制对象的多样性、差异性。对于不同地区、不同年代的建筑工程，预算造价的编制方法和成果也应有所不同。
2)过程复杂性。建筑工程预算的编制是一个复杂且耗时较长的过程，大致经历以下几步:首先，熟悉施工图纸和施工说明书，了解设计图纸和说明书上所表达的工程概况、材料规格、工程做法等内容，为编制预算书做好准备。其次，查用并熟悉相关规范及资料，确保所做预算规范性。接着，熟悉施工组织设计，并踏勘现场，查证现场情况是否与设计相符。然后，根据图纸内容列项，计算工程量，这是编制预算的重要环节，列项是否完整、工程量计算是否准确将直接影响预算的编制质量。最后，选择定额项目，汇总各类费用，编制工程预算书。
3)技术信息化。以往，造价人编制工程概预算时，完全靠纸、笔、计算器、定额册。编制一个项目往往要花费十几天甚至几十天的时间，工作量大，计算过程枯燥。随着计算机的发展，信息技术也应用到了概预算文件的编制中，越来越多的造价软件被开发出来:广联达、斯维尔、宏业、同望……既节省了工作时间，大大减轻了预算人员的负担，又提高了预算编制的质量和效率。但有的造价人员对于软件还不熟练或不会操作，也使得造价行业的多种软件没有被充分利用起来。
4)影响因素多。建筑工程预算立足于建筑市场，受市场环境、政策法规、人为因素的影响。譬如说，市场人工费、材料费上涨会影响工程预算，银行利率汇率的变动也会对它产生影响，而建筑行业新政策新规范的推行，也必然导致预算发生变化，如2013清单计价规范、新定额的推行、营改增政策的实施……随着建筑行业的快速发展，每隔一定时期，就会出台与之匹配的新规或是对原有规范进行补充变更，预算人员则需要在不断的学习中适应新政策。除此之外，预算还受到人为因素影响。预算的编制人员是整个编制工作的具体实施者，但是，从目前来看，绝大多数的预算编制人员缺乏实战经验，亦或是不能及时准确地掌握好新规范新信息，大多是理论知识丰富，而实践经验不足，这样直接导致预算结果与实际情况有差异。即使同一个项目不同的人做，预算也会千差万别。
2做好建筑工程预算的方法
2．1打好基本功，掌握预算专业基础知识
俗话说:合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。学好清单、定额、费用、政策法规等专业知识，是做好建筑预算的前提。预算编制人员应定期开展培训、交流活动，还应时刻关注造价信息，做好市场调查工作，熟悉材料、设备等市场价格，同时学习掌握不同工程制作工艺以及质量情况等相关业务知识，不断提升自己的业务水平。
2．2严格立足于项目做造价
每一个工程项目，都是通过施工活动才能实现，施工活动的复杂性也必然导致费用收支繁冗。而预算编制于工程施工前，不仅仅要参照设计图纸和拟定的施工方案，还应实地勘察现场，从项目实际出发，每一笔费用的发生都应是为项目考虑。编制人员在编制预算的时候，首先，要准确把握工程量，工程设计图纸上涉及到的项目、未涉及到的潜在项目等都要考虑在内，而不要仅仅局限于施工图纸上涉及到的工程预算，否则会出现偏差。如果实际情况与设计图纸有偏差，应按实际情况变更、调整造价。其次，结合市场价格，考虑客观因素的影响，做好价差调整工作。建筑工程预算编制过程中，人工、材料、机械的编制价格都要从实际出发，取决于市场价格，而不是预算定额表中的基价。因为预算定额基价代表的是定额编制年代的人、材、机费用，而并非当前工程所处时期的价格，两者之间存在着一定的时间差，所以在做预算时，做好价差的调整工作，才能力求预算更准确。
2．3与时俱进，时刻关注造价信息
工程造价信息大致可分为以下三类:1)价格信息。包括各类工种、材料及机械台班的最新市场价格。2)指数。主要反映了在一定时期内，报告期与基期相比的价格变动趋势。3)已完工程信息。可作为参考，为拟建工程或在建工程预算提供依据。这些造价信息对建筑工程预算的影响不容忽视。在预算编制过程中，造价人要具备动态的眼光，结合实际，根据变化合理调整预算。
2．4把握建筑业最新政策规范
建筑造价行业适用的政策法规是一定时期技术发展和管理水平的反映，相对稳定，但并非一成不变。譬如，2013年《建设工程工程量清单计价规范》在我国推行实施，替代了原有的2008年的清单规范。随后，各省份地区定额也发生相应变化，这就要求造价人在编制预算时，要从实际出发，不断研究新规范新政策，促使预算过程更规范，结果更准确。
2．5用好软件，适应信息化管理
随着互联网、计算机等现代科技手段被越来越多地应用于建筑业，建筑工程预算信息化已逐步实现。多种造价软件被开发应用，有计量软件、计价软件，有土建工程使用的，也有安装工程用的……造价人员应通过培训班或各种交流研讨活动学习掌握多种软件的操作使用方法，根据不同类别工程的需要，选用合适的软件，可以短时间高效率地得出预算成果。
3结语
建筑工程预算是一项繁琐的、动态的、信息化的工作。要做好预算，就必须从项目本身出发，理论联系实际，在预算人员的努力下，建筑工程预算会更趋于市场化、规范化、合理化。
作者：王位文 单位：成都师范学院
参考文献:
［1］罗茜．探析建筑工程概预算编制对工程造价的影响［J］．科技信息，2011(23):44-45．
关键词：建筑工程；预算管理；成本控制；合同管理
中图分类号：D922.21文献标识码：A
前言：随着社会的不断进步，人们的生活水平在逐步提高，建筑行业也随之发展起来。由于市场经济制度的不断发展，建筑行业的竞争愈发激烈。建筑企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为建筑行业的首要问题。要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对建筑工程预算的管理与控制工作。对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理。从建设项目的预算阶段、设计阶段、施工组织设计、材料采购、施工过程、竣工结算等整个项目周期进行合理的控制。
一、建筑工程预算管理的重要意义。
建筑工程预算管理与控制工作对建筑工程有着重要的意义。下面笔者结合多年的工作经验从签证工作、工程质量、经济责任以及机械和材料的选择等工作的意义进行简要的介绍。
1.1建筑工程预算对于签证工作具有重要的意义。
由于建筑项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。
1.2建筑工程预算可以有效控制建筑工程质量。
在对建筑工程预算进行控制的过程中，对建筑施工质量的控制也有着重要的作用。为了有效的控制建筑工程预算，会加强对施工组织设计的优化、对建筑施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程预算的同时，也有效的控制和保证了建筑施工质量。
1.3建筑工程预算可以有效的对经济责任进行分担。
在进行建筑工程预算控制过程中，建设项目中各方承担的经济责任进行了合理的划分，并进行了合理的岗位责任制的划分。建筑工程预算的控制过程也在不断地完善和改进企业内部各部门之间的工作关系，并对各部门所承担的责任进行了合理的划分。建筑工程预算可以有效的对经济责任进行分担。
1.4建筑工程预算对对建筑机械和材料的管理工作有着重要的影响。
为了对建筑工程预算进行合理的控制和管理，就必须对建筑施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行建筑工程预算的控制的过程中也就做好了对建筑施工材料、机械的管理工作。
二、合同管理在建筑工程预算管理中的应用。
建筑施工过程中为了有效的控制工程预算就必须做好合同管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及施工单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程预算需要对建设项目中对工程预算造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于施工过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。
在施工合同的拟定过程中，业主为了维护自身的经济利益，在制定招标文件以及施工合同的同时会将一些不利因素隐含到合同当中。由于施工单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，承担较大的风险因素，施工单位在签订施工合同时应该对合同中的条例进行详细的分析，并正确分析业主的意图，只有做到知己知彼，在施工过程中才能有效的避免风险因素，做到百战百胜。
合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。施工过程中工程进度款的支付是以施工合同为依据。在施工过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行加宽的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。
合同管理是进行工程索赔的依据。在进行过程预算管理的过程性，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、预算相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。
三、成本控制是进行预算管理的必要手段。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
四、设计阶段和优化施工组织设计合理确定工程预算的意义
4.1设计阶段对工程预算的意义。
由于对建设项目设计的合理与否对建设项目的施工过程有着直接的影响，对工程进度以及施工成本都有着极为重要的意义。据统计，设计阶段对整个建设项目的影响程度高达百分之七十五。为了有效的管理与控制工程预算就应该加强对建设项目设计过程技术因素与经济因素的联系。优秀的设计可以有效的降低工程成本，合理的控制工程预算。
为了保证建设项目的设计质量，建设单位应该加强积极推向设计的预算制度。目前设计单位凭关系揽收设计项目的现还很多，这就造成设计并不能完全符合招标文件无标底施工的要求，并且在施工过程中经常出现设计变更现象。使得建设项目的工程预算无法进行有效的控制。
4.2优化施工组织设计合理确定工程预算的意义。
一个有效的施工组织设计，在保证工程进度、工程质量的同时，进行经济指标分析，进行建设项目的成本控制。通过对施工技术的改进、组织流水施工，选择合理的施工工艺和施工机械来控制工程成本，为建设项目的预算管理工作提供方便。
施工组织设计的质量对建筑工程预算有着直接的影响。不合理的组织设计会对建筑施工过程造成极大的影响，对工程预算的管理与控制工作造成阻碍。为了避免此类现象的发生，就应该对施工组织设计从技术和经济两个方面进行比选和评定，选择出最佳合理完善的施工组织设计。
结束语：建筑行业为了提高企业经济效益，提高行业竞争力，对建筑工程预算管理工作的重视程度也在逐步提高。为了有效的控制和管理建筑工程预算，对建设项目的预算阶段、设计阶段、成本管理、合同管理等方面加强了管理过程。不断完善建筑工程预算的管理工作，通过对施工全过程、施工材料、机械设备等方面进行了控制，为建筑行业的长足发展提供了方便。
参考文献：
[1]郑梅玉.浅论建设工程项目的投资控制[J].福建建筑，2004（2）:37238.
[2]徐彬.浅析建筑工程预算的控制与管理[J].科技信息，2006 （7）:21222.
关键词：建筑工程；预结算
建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的基本依据，是项目投标标准的重要手段，也是工程前期和后期工程造价的考核依据，所以本文就将对建筑工程预结算方面予以简单的阐述。
1建筑工程预结算的内容
建筑工程项目的预结算工作，主要由三方面内容构成，即建筑工程项目工程量的计算、建筑工程项目整体建筑的成本预算、建筑工程项目竣工的结算：第一，要对工程量进行计算。工程量计算是建筑工程项目预结算编制的基本内容，它决定着工程资金投入与运用的情况，工程量计算是由专业的建筑工程项目造价人员进行，并且要结合建筑工程项目整体建设的目标、施工图纸等要求，以及工程项目具体的施工方案、施工组织设计、施工工艺技术等最终确定；第二，要对建筑工程项目整体的建筑成本进行预算。建筑工程项目整体建设的成本包括施工人员费用、建筑材料购买、机械设备选购、管理人员开支和相关的税费等内容，整体建筑成本的预算对建筑工程资金的使用是一个科学的计划方案，而在编制建筑工程整体成本预算的工作中，要对细节进行重点关注；第三，要进行建筑工程项目竣工的结算。建筑工程项目竣工的结算工作内容，是结合建筑工程项目资金运用的情况，对建筑工程项目的预算进行审核，计算建筑工程项目最终的收益，建筑工程项目竣工结算，并不单单审核工程预算方案，而且还应该对工程的资金管理工作积累下来一定的经验，以促进建筑工程项目的预结算水平得到全面发展与整体提升。
2建筑工程预结算中存在的问题
我国建筑行业如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分，然而，目前在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象仍然普遍存在，最终导致工程投资严重失控，这样仅在编制施工图的预算和竣工的决算就存在很多的问题，主要有以下几个方面：
2.1预结算编制考虑不全面
建筑工程材料费一般要占工程造价的50%～60%，占工程直接费的70%～80%，而在编制工程概预算时，建筑材料价格由当时的市场价格决定，如果合同未能充分考虑主要材料价格的变化，就必然导致工程结算出现误差。
2.2施工阶段设计变更的随意性大
在实际工作中，有很多建设单位在没有做好充分的准备之前就急于开工，因此，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，在施工中对工程不是随意改动，就是对更改的必要性和合理性没有进行科学性分析，这样必然会造成工程预算管理的混乱，进而造成工程预算成本的增加。
2.3预结算的方法不科学
建筑工程项目预结算工作人员的算法不科学，缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，就按照长规思维思考，按照工程的前后顺序进行预结算工作，在这个过程中，缺少对整体系统工程的总结，缺少了对于具体工程质量的了解深度，这就使得在进行建筑工程项目预结算的时候，没有从本质上树立正确的编制办法，更谈不上得到一个接近工程实际的结果。
2.4人为性计算错误
建筑工程项目预结算的编制过程中，人为性的计算错误主要有两种，一种是经常出现的工程量重复计算的现象；另外一种，是对定额内容理解不透彻，重复套项。
3从建筑工程全过程对预结算控制的措施
3.1立项与设计决策阶段
在整个建设过程中，立项决策阶段，是建设工程造价控制的重要阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益都起着决定性的作用，所以在决策阶段最重要的是做好可行性研究，使投资和效益能够形成良好的比例关系，以合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益，而在设计阶段则要把限额设计作为工程造价控制的重要手段，限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计，没有特别的理由不得突破其限额，当然限额设计决不是简单地一味为了节约投资，而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容，只有做到了更科学、更实际才能有效地控制工程造价。
3.2是招标阶段
招标的主要目的在于利用合法竞争来获得实时项目的权利，这样就能够按照招标的实际阶段来准备相应的工作，建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价的预算达到相应的要求，企业在根据实际情况作出对应的决定，以保证招标达到满意的结果，而且在招标时期要坚持公平原则，保护好每个投资者的自身利益，在招标阶段要注意以下几个方面：
3.2.1招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。
3.2.2工程量清单必须要科学合理，工程量要计算准确，内容明确，客观公正。
3.2.3宜在一定时期内设立招标上限控制价，最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上。
3.2.4在施工前准备阶段。在施工前要正确进行整体评估。建筑工程项目正确进行整体评估，首先，要从专业人员的合理、正确的设计入手，才能从根本上纠正对未来工程全景的认识，而只有纠正了基本的图纸，才能保证后面在图纸基础上建造的建筑工程项目在施工人员的预计范围之内；其次，对于材料的准确评估，也是一个重点措施，这不单单是要注重正确的核实材料的用量，也要根据施工的工期，关注材料新的变化和动态，关注材料市场价格的变动，关注材料的产地以及运输的费用，对材料部分所要花费的资金做出正确评估。
3.2.5施工阶段。要严把变更关，将工程预算控制在概算内。要加强工程变更管理，严格控制工程变更，做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准，即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，应该尽量提前实现这类型变更，减少损失，且要经设计单位代表、建设单位现场代表和监理工程师共同签字。因此，建设单位有必要指派预结算人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.2.6在材料、设备的采购方面，还要考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备，在采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，在采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对水泥、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优，还要控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。
4结语
综上所述，预结算工作在建筑工程项目中占有十分重要的地位，目前行业内部存在的预结算问题也很多，但通过对现实工作经验的总结和分析，改善预结算编制中存在的看问题不全面和计算不科学的现状，相信一定能帮助建设单位和施工单位在预结算这一环节控制好工程造价，搞好工程管理。
参考文献：
建筑工程概预算主要是针对建筑工程的投资或者费用组成进行估算、概算或者预算，为业主进行投资控制或者施工企业进行成本的控制以及招标和投标提供了充分的数据依据。在各高校的建筑类的专业教学中，《建筑工程概预算》课程往往被设定为专业必修课程，尤其是土木工程专业和工程管理专业的一门不可缺少的必修课程，在这些专业中，学生的就业方向有很大的一部分与工程的投资控制相关，即从事工程造价工作。
二十世纪末和二十一世纪初，是我国建设领域里建设项目的承包经营方式，计价模式和方法以及计价依据频繁变动的时期，在这种形势下，提高学生的动手能力和综合素质，保证教学质量的不断改进和人才培养目标的实现，使《建筑工程概预算》课程的教学与当前建筑市场的发展相吻合，与人才培养目标相一致，与市场用人机制相适应，是本课程面临的一系列挑战。在目前的教学中，由于教材的局限性、教学方法和教学方式的陈旧性，《建筑工程概预算》课程的教学面临很多的难题。如何应对这些问题是我们本次研究的一个重要课题，应始终从专业人才培养目标出发，密切注视国内外建筑市场的改革和发展，以及不断变革的计价模式和造价制度、重组和更新教学内容，促进教学方法和教学手段的不断改革，积极进行《建筑工程概预算》课程的改革与建设。
1 加强教学研究，将前沿科技引入到教学中
随着我国加入WTO，建筑市场的对外开放已是大势所趋，建筑工程管理与国际接轨势在必行。通过广泛的调查、座谈、讨论、分析和研究，我们发现由于全新工程造价理念的引入，工程技术人员必须具备全过程工程造价管理的意识，这就要求我们建筑类专业人才不仅要掌握建筑工程概预算的基本知识，而且必须是具备技术技能、人文技能及观念技能的复合型人才。因此，教师只有不断提高科学研究水平，将学科前沿专题等补充进课堂教学内容，努力使教学内容尽可能与国际通行的工程造价管理规则相一致，引领学生积极开展与课程学习有关的探索与知识视野开阔，例如，教师要密切关注建设部的最新文件精神进行具体的工程量计算规则调整和灵活运用，积极注意定额套价更新知识与方法，关注市场的价格指数等，才能使学生的知识体系更趋完善，本学科的教学更具特色，培养出来的人才才能符合建筑市场的发展需要。
2 以教材为参考，多学科结合，创造多样性课堂
传统教学往往是过于看中教材的指导与规范作用，照本宣科。选定教材提供的知识只是本学科基本成熟的知识体系，可以作为课程教学的基本框架，作为教师进行课程教学的一种参考，而不能作为唯一的依据，应以教材为底线扩张知识空间。我们独立院校是以培养应用型人才为己任，培养的学生要适应建筑市场的需要。因此我们应以省建设厅指定的概预算资格证考试培训系列教材为基准，并结合国家建设部指定的“全国注册造价师”考试培训大纲的要求，以适应学生参加概预算资格证考试，并为将来成为造价师奠定基础，并结合学科自身的特点，选择适合独立学院学生学习的课程内容和实施方式。
因此，我们在《建筑工程概预算》课程教学的内容设计中，要将教材作为一种参考，结合学科前沿发展方向创造多样性课堂。例如，在概预算课程的教学中识图是非常重要的，但是大多数学生的识图能力十分薄弱，导致本课程学习兴趣不高，因此，教师要在教学中给学生补充建筑工程识图的基础知识，对学生的识图能力进行系统的培养。再者，结合目前工程领域的前沿科学，及时对学生进行知识的补充和更新。例如，针对平面标注法这一新的更改及时地对学生进行调整，将100图集、定额等规范资料的学习结合到课程教学中。另外，教师应将课堂讲授与课外自学、讨论、考察和调查研究等活动结合起来，采用多种形式和策略增强学生的创新和实践能力。
3 结合工程实际，提高教学效果
实践是建筑类专业学生理论联系实际、学以致用的一次机会，是对课堂教学的必要补充，学生通过参与工程实践，可以进一步巩固和强化所学理论知识，增强学生的专业素质和实际经验。《建筑工程概预算》课程的实践性很强，为充分调动学生的主观能动性，着重培养学生的动手能力和独立工作能力，除课堂授课外，还要一定量的实习、课程设计和毕业设计等实践性教学内索。
在我校的《建筑工程概预算》课程的设置中有课程设计和毕业设计环节，为增强学生的实践能力，我们采用工程实际图纸来作为设计题目，以实际工程为蓝本标志施工图预算和投标标书。依照设计时的计价依据和材料价差以及取费程序编制施工图预算和投标标书。施工图是真实的，学生甚至可以去现场调研，这样既有利于学生实践能力的提高，也有利于增加学生对施工过程更深刻的认识，完善设计内容，间接积累项目经验。这样既锻炼了学生实际工作的能力，也利于及时发现教学中存在的问题，促进教学水平的提高。
4 以市场需求为导向，培养应用型人才
科技日新月异，技术不断进步，建筑行业也在不断的发展改革。面对着激烈市场竞争，如何能使我们独立院校的学生在与众多名校的学生竞争时脱颖而出，是我们教学者需要面对的一个严峻问题。目前，各大高校的《建筑工程概预算》课程基本上均以课本为基，课堂讲授为主，基本理论占据课堂的全部时间，学生毕业后往往是只懂基本理论，不会实践应用，到了施工单位无法直接应用。另外，在人才市场供过于求的今天，我们独立院校的学生在就业的时候很不在优势，我们教学必须突出自己的特色，让学生毕业后能直接为工程实践所应用。因此，我们本次教学改革的目的就是将课堂教学与工程实践紧密相结合，直接让学生学到工程中正在应用的编制概预算的方法，努力将学生培养成工程应用型人才。
本课程改革是以建筑工程实践的需要为基本出发点，打破传统单一的课堂讲授的教学方法，改变现有概预算教学的体系和模式，以广联达计价软件为线贯穿整个概预算教学，让学生在学校期间直接接受现行工程建设中应用最广泛的概预算软件的学习。学院一直以建立应用型本科独立院校为教学宗旨，为培养社会实践应用人才而服务，我们本次教学改革的意义就在于提高了我校学生就业的竞争力，使学生毕业后到建设施工单位可以直接应用于工程实际。
1．1设计环节的成本预算的意义
(1)能够提升经济效益。在一个完整的工程施工过程中施工时所使用的材料相关费用占据了整体工程花费成本的四分之三左右，科学合理的工程设计想要降低整个工程的成本只能够在施工材料上做出相应的节省，从而降低成本，增加效益。除此之外，一个科学合理的工程项目不仅仅能够大大降低成本的开销，还能够合理的缩短工程的时间，进而增强最终的经济收益。
(2)实现合理的进行工程造价，提高资金的使用率。在建筑工程的设计工程造价阶段主要是用过利用编制设计的形式进行预算，还能够透过设计的预算分析出工程造价的大致构成，明确资金的利用去向，探究在设计中各项工程组成分配到的资金运用是否合理科学，并且可以运用工程实施中价值理论进行分析各个项目组成的各分支部分作用与花费的成本是否相互匹配，测验匹配的程度，最终达到使整个项目的功能与收益能够与工程的成本更加趋于合理。
(3)实现资金利用率的提升。严格进行设计预算工作可以帮助工作人员更加深入的了解建筑工程中各个组成部分的投资情况及其所占的比例，那么对于这些组成部分中资金占用比例较大的组成部分应当作为该项工程的工作重点，从而提高资金的控制情况以及利用率。
(4)方便工程技术与经济效益相互结合。建筑工程的设计阶段通常情况下是由该项工程的设计工程方面的专业工作人员共同协作完成的，他们在进行工程成本的设计环节时常常会比较关注工程建成后的使用功能，目的是运用现阶段较为先进的科学技术或者方法达到每一个项目所要实现的功能，不言而喻在这个过程中对于资金等经济状况的考虑较少。换而言之即为，在施工的过程中还要按照实际的经济状况将工程师的设计成果做以适当的修正，若在设计环节完全的使用工程师的建筑设计便会产生巨大的工程成本，对工程的经济压力较大，所以在进行建筑工程的设计时，可以邀请工程造价师参与到建筑工程设计阶段的完整设计过程中，从而使得建筑工程的设计工作从设计的开始便是在科学合理的运用资金情况下进行，能够充分考虑到实际经济能力，充分考虑到工程的经济后果。
1．2能够控制设计环节成本的策略
(1)尽量设计时在限定额度的情况下进行。在建筑工程造价成本设计之前，制定一份完整的设计额度标准，以及相应的管理方法，当负责设计的工作部门进行设计和计算成本之后，将设计完成的预算与对建筑工程的估算值进行认真的对比，尽量把工程施工预算将要花费的资金数量控制在设计预算和工程估算这两者综合得出的合理成本内，坚决不能出现不考了工程的造价成本，任意的降低工程质量的设计或工程。那么在进行建筑工程成本预算是，一定要将其限定在一个合理的额度范围内。这里所提到的限额设计即是指对建筑工程的设计阶段预算要在相关部门的批准下进行，并形成具有可行性的报告，在这个报告中技术设计与其他各方面的设计必须是在一定额度下实现的，并且这样的设计并不会影响到相应的使用功能。在总投资金额不变的情况下，严格控制资金的使用，尽量合理的分配到各个设计部分。然而在实施限额设计时，最有效的方法便是将工程的各方面设计进行分解设计和投资，同时将工程量也进行合理的分解，这样将会使设计环节所审定的投资金额和需要做的工程量合理的分配到各个相应的专业，然后随即按技术程度的不同分配到各个部门进行施工。简而言之，该方法是将工程的各项工作逐层分解，从而将工程资金利用的管理工作简单化，同时规范了设计等各方面的过程和实施。
(2)侧重于多种方案之间比较。在消费者的日常生活中，购物时往往会通过对多家同一产品进行多方比较后，最后选择最适合自己、性价比最高的商品。那么，一份设计成果能否让用户满意，也并不是简单的一次性就能确定的事情，将多份方案进行横向与纵向的比较，分析各个方案的经济性、可行性等在确定最终方案是最佳的方法。在现阶段的建筑工程设计这个大环境下，通常只是对于重要的工程环节才会进行多方案的比较，忽视了工程中其他环节的比较，设置甚至很多的设计单位连进行比较的机会都没有。现如今，建筑工程的资金很是匮乏、各项投资压力都很大，那么怎样才能提高技术水平，控制工程造价，是需要每一位建筑业工作人员去思考的问题。
(3)做好工程造价预算相关的编制工作。建筑工程的预算编制在整个的建筑工程造价中起到了重要的基础作用，其管理的好坏直接影响到整个工程的建设。所以，要高度重视工程造价预算编制的相关工作，需要注意的工作重点大致可总结为一下几点:①预算编制的工作人员要做好每一项编制的准备工作，能够认真的收集和准备所有相关的资料，做到全面、细致，并保证这些材料符合实际的情况，不包含半点虚假。除此之外，在进行编制的预算工作的过程中必须要与建筑工程的实施地实际的状况相结合，保证科学合理的运用所提供的建筑资金，认真考虑每一项建筑工程的影响因素;②在编制的预算过程中最重要的预算工作便是针对于工程量的相关预算与分配，在进行详细的工程量计算时，首先要选好合理的计算原理和编制原则，并且工作人员要对这些原理保证具有深入的了解，利用这些原理实现对于工程量科学合理的计算。如果在对工程量进行预算和编制时遇到深度有限的图纸时，一定要深入的分析和研究图纸后在进行工程量的预算和编制;③工作人员在进行预算与编制时要考虑到客观的因素影响，为价格的评估给出一定可变动的范围。在建筑工程过程中，常常会出现设备和材料的种类、型号、价格多种多样的情况，当这些客观因素发生变化时，其比重在工程造价中的变化应是工作人员事先考虑并认真分析的内容。所以，正是因为这些客观因素的变动，在进行预算和评估的过程中就要给出一个可以变动的范围，留有一定的余地，以防因为这些因素价格的变动影响整个工程的造价和实施。
2控制施工环节的工程造价
房建工程施工阶段是进行整体造价成本控制的主要阶段，这个阶段是将项目设计计划、项目目标通过工程的实施变成实体工程的过程。这一环节也是花费资金量最大的环节，在实际的工程实施过程中实施阶段往往会作为整个建筑工程造价的重点评估阶段。在实际的建筑工程实施过程中建筑单位的主要工作重点是通过对于工程施工过程的各项款项就行控制从而使得总得费用不超过最初的计划资金。建筑工程施工的过程中对于每一施工项目的监控工作主要包括最初的组织、资金、技术程度、合同的拟定与签订等等多项重要的内容。(对于这几方面的工作内容可以大致概括为下述内容:
(1)组织工作的相关内容。在建筑工程的各项管理工作进行时主要是项目的主要负责人合理的将项目实施工作进行分配;而编制施工环节的工程成本预算以及工作流程等也要在这一环节完成。
(2)资金处理工作的相关内容。这部分工作由于比较复杂，所以作者在此将其划分为三方面，即:①材料费用处理方面:建筑工程企业在控制公司物资方面要有明确的规定，并能够严格的遵守。确保购买设备、利用资金等均处于公司的控制下，公司的工作人员在进行建筑用材的购买时，采购人员一定要按照提前已经做好的预算和计划，做好建筑材料的采购工作，并做好相关的采购记录。材料采购员要按照规定采购合乎审批的物资，合理利用资金。所有被运送到施工场地的物资要经过严格的检查、试验和查收，以防止不合规格的材料或设备对项目施工造成不良影响。在实际进行物资的收入的发放工作是，一定要注意不能超过预期的使用额度。如果在施工时使用的材料超过了预期的额度，工作人员应写明材料的名称以及超出的原因，方便后期施工的借鉴。工作人员要积极严格进行各类材料的选用、清理、使用、记录等各方面工作，对于施工现场出现的各种问题应给予及时的处理;②控制机械设备使用工作。工作人员要按照机械设备的使用科学性和合理性原则进行设备的选用，实现机械设备的有效使用，最大的发挥其效能。除此之外，工作人员要根据场地的实际情况对施工的具体细节工作作出相应的调配，提高设备的利用程度，尽可能的减少设备的磨损;并且要有周期性的进行设备的检查工作，以及市场显示状况;③人员相关费用的控制。合理的进行奖惩，增加技术等的相关培训和学习，增强人员的纪律性。
(3)技术应用相关工作。在建筑工程实施的过程中尽量不改变在设计中预设好的技术，减少更换;努力寻找能够更加节省资金的技术方法。
(4)合同拟定与签订的相关工作。建筑企业是需要完全的面向社会的，所以必须按照正规的合同雇佣员工，保证良好的知名度。
3结束语
关键词：工程员；造价；管理
引言
随着现代企业制度推行和财务管理中心地位的确立，企业财务管理的作用越来越重要。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起社会的重视。预算管理作为一种有效的管理手段，值得我们学习和合理应用。企业家和企业管理人员应该树立预算管理的意识。并且根据单位的具体情况和特点，将预算管理运用到企业管理中，为企业的经营服务。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模、防止，“三超”现象起着关键作用。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。
一、目前建筑工程预算管理存在的主要问题
1、工程预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识。我国现行的预算管理大多是处于联合阶段性的管理工作模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。
建设单位、设计单位、招标单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通；工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，和较少勘察施工现场，导致设计不准确、不符合现场实际情况，在施工过程中无法按原图施工，以至于发生大量的变更，结算价偏离概预算，重新调概。
在施工招投标阶段，投标限价不超概。但是很多实际情况是，概算还未审批完，已进入招标阶段，虽然有施工图预算，但是设计不完善处尽有。招标文件中工程量清单和投标限价不准确，会导致流标或者使得工程在实施阶段，由于资金短缺，或者成本管不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2、工程预算定额尚不健全。预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制定出一趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。
另外，需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。
3、工程预算确定方法滞后。由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，造成了工程量计算取费的差错。
这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
4、有些预算管理人员素质偏差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。
因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独闰果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。
5、编制的预算不符合实际，好的预算管理在于其贴近企业实际，具有可行性。但有些企业编制的预算脱离实际，执行起来难度很大，难以反映问题和进行分析，编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透，造成误差较大；对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。
6、故意造假立项，超高预算，这是目前最为普遍存在的问题。好多单位和部门在立项、特别是在涉及国家投资的项目时，为了套取国家投资，人为编制超高预算，致使出现很多“钓鱼工程”。而一旦工程预算确定之后，超高部分的资金没有真正用于工程，而是通过暗箱、违规、甚至违法手段进入个人腰包，最后是“钓鱼工程”变成了“豆腐渣工程”从这个意义上说，造假预算是“豆腐渣工程”源头。
二、加强建筑工程预算管理的若干对策
1、加强工程建设全过程的造价预算管理。通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工和投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。
2、适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理。近几年来由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业对比，差距越来越大。
这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制定相关的政策和配套措施，由市场经济所引去的动态因素科学、合理的反映到工程造价中，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。
(3)加强工程预算的监督和校审，工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对建筑工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序 ，对维护国家的财经纪律，都起着重要的作用。
做好工程预算校审工作，首先，要分请工程预算校审的阶段的重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部、贷款银行的预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次，要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
（4）对于工程预算人员进行严格的资质审查。如果预算管理人员素质不能满足造价管理工作需要，就不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，也不能很好地进行投资预控，更不能组织协调工程项目各主体间的关系，后果极其严重。
［关键词］房屋建筑;市政;工程预算;应用
对于任何一个工程项目来说，工程预算都是必不可少的，提高工程预算的管理水平，制定科学、准确的工程预算是提高建设企业效益的关键。
1工程预算的内容与原则
工程预算内容主要包括资产、财务、筹资以及业务预算四个方面，各项预算内容的优化和协调，能够保证资源合理配置、资金有效利用。为确保效益最大化，在对工程项目进行预算时，应当综合分析经济因素，遵守最大限度降低成本、确保工程质量、保证施工进度的原则。
2房屋建筑以及市政工程预算及存在的问题
2．1预算范围过于狭窄
预算范围过于狭窄，相关人员在对工程进行预算时，大多将建筑施工期间可能产生的费用作为整个工程预算的重点，而施工前期的准备工作、竣工后的审核工作等内容被忽视，造成预算准确性和可行性较低，直接导致整个施工项目无法达到预计质量。笔者认为，尽管施工期间成本是建筑项目的主要成本，但也决不能“以偏概全”，试图用施工期间的成本预算代替整个工程的成本，只有将施工项目前期、后期的资金统统纳入预算之中，从整体出发对整个施工项目进行预算，才能实现和保证资金的最有效利用，才能确保建筑工程的前期准备工作和竣工后的建筑质量审核等得到相应的资金投入，确保建筑质量。
2．2预算编制标准不合理
我国相关部门明确规定，对于不同的建筑项目，应当采用不同的成本预算标准。在对建筑项目进行工程预算时，除了应当严格遵守相关成本预算标准以外，还应当将相关标准与实际需要有机结合，这样才能确保所制作的成本预算切实满足实际的建筑施工需要。但现阶段，我国大部分企业在对房屋建筑或市政工程进行成本预算时，大多没有遵照相关部门制定相关预算标准，标准的选择存在严重随意性;此外，企业专门资料库缺乏现象普遍存在，导致最终所指定的建筑成本预算往往高于或低于实际需要。
2．3预算人员专业素质有待加强
预算人员专业素质不高也是导致我国现阶段房屋建筑成本预算不准确的主要原因之一，由于预算人员自身因素造成的超预算问题不在少数。实际预算环节中，预算人员如果不具备过硬的专业素质与专业能力，缺少足够的预算意识，那么就很难将工程预算所涉及各方面内容全面考虑在内，这将导致预算与实际造价产生较大出入，不仅影响施工工期，同时也会严重影响施工质量。
2．4部门之间的合作有待加强
建筑项目工程预算的制定离不开企业内部各个部门之间的协作，部门之间信息的沟通与共享，不仅是提高预算效率的关键，同时也是提高预算准确性、科学性的重要途径。但笔者发现，现阶段我国企业在对建筑项目的预算进行制定时，大多存在财务部独立负责整个工程预算的现象，部门之间没有针对预算问题进行沟通与协调，认为编制预算纯属财务行为，建筑工程的预算不过是在财务收支预算基础上的延伸，因此建筑工程预算理应由财务部单独负责，导致成本预算流于形式，预算权威性大大降低。
3改进措施
3．1建立完善的预算评审制度和考核制度
按照有关部门的规定，建立完善的预算评审制度和考核制度，增强工程预算的权威性和有效性，为预算管理工作的顺利开展提供重要保障。通过预算评审制度和考核制度将预算管理工作准确的落实到实处，一方面，能够避免预算管理工作流于形式，增强预算管理实际效果;另一方面，有效的考核制度能够督促相关预算管理人员认真负责的完成预算工作，提高预算人员工作积极性。此外，在建立考核制度的同时，还应将考核与奖惩机制有机结合，对于表现优异的预算管理人员，给予必要的降低，对于工作懈怠的预算管理人员，给予必要的惩罚，以全面加强管理人员责任感，促进预算管理高效有序进行。
3．2增强预算管理人员业务素质
对预算管理人员进行教育和培训，确保其对于工程预算的重要性有着正确的认识，提高管理人员工程预算的重视程度，增加管理人员业务素质。预算管理工作的顺利实施和有序开展，必然离不开预算管理人员的正确指挥与高效工作，管理人员对于工程预算重视程度的提高，有利于自身工作性质有一个更准确的认识，及时发现工作中存在的不足，有针对性的对预算管理工作进行纠正，是确保预算科学性和准确性的重要保障。具体来说，在对管理人员进行教育和培训时，内容的涉及面一定要广，任何与工程项目建设实施相关的预算管理内容，如施工材料价格、设计、施工技术标准等，都应当纳入到工程预算管理人员的学习之中，以全面提高工程预算管理人员综合素质。
3．3加强部门协作
加强部门协作，财务部在对工程项目进行预算之前，首先由设计部根据实际情况和建筑需要制定施工计划;再由项目部制定工程项目中的各项具体工作的动态计划;然后再由财务部根据以上部分提供的信息，对整个施工项目进行成本预算，制定财务计划;最后由采购部门根据预算完成采购。
4结语
综上所述，受到来自所处行业主管部门的影响，各个基础设施所颁布的计价规则在细节上存在些许差异，导致其预算在费用组成等方面存在一定差别，但从费用本质上来看，不论是公路、市政、水利、房屋建筑还是其他相关基础设施，其工程预算都是相同的。不论是房屋建筑还是市政工程，工程预算均是确保建筑施工工程顺利完成的前提，预算的合理制定是确保最小投入获得最大效益的关键。
参考文献:
［1］柯尚章，徐文俊．浅谈公路和市政工程概预算计价中的差别［J］．城市建设理论研究(电子版)，2013，(35)．
［2］刘妍．房屋建筑工程造价要点及控制措施探析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015，(29):1747－1748．
【关键词】建筑工程；预算编制；重要性
1、做好工程预算编制工作的重要性
工程预算编制是建筑工程中一项重要的工作，也是建筑工程的前期工作，其可以有效的降低建筑工程的施工程成本，使建筑企业在工程项目的花费中达到预期的目标值。工程预算是对工程项目施工费用的预测，其也是施工单位控制成本的首先手段，通过合理的编制工程预算，可以避免施工人员出现资源浪费等问题。编制工程预算对编制者有着较高的要求，其是一项专业性较强的工作，编制者不但需要掌握工程预结算的专业知识，还需要了解相关的法律、法规，另外，对工程施工的建筑材料以及设备属性也要有所了解，这样才能保证施工材料的质量以及设备的合格性。一般建筑企业还对编制人员有着工作经验的要求，工程预算的编制是一项多学科综合性工作，编制者需要熟悉建筑施工的常用方法，还要通过学习不断的积累投资控制的经验与方法，这样才能达到施工企业对工程预算编制质量的要求。
2、影响建筑工程预算编制准确性的因素
建筑施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
第一：工程阶段性对预算的影响。一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
（1）建筑材料差价对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格将会有进一步的变化。
（2）国家政策性调价。建筑工程的阶段性是有建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
第二：建筑设计修改与变更。建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计图集、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
第三：预算建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
3、建筑工程预算编制的程序
3.1熟悉施工图纸
在编制建筑工程预算之前，预算人员必须将图纸认真熟悉，了解设计意图和项目概况。在熟悉的同时，还要检查图纸的种类、数量是否齐全。如果图纸设计有与实际不符之处或对设计有疑问，应记录下来，在图纸会审中向设计人员提出，请设计人员解决。这样，才能避免编制预算时出现错误。
3.2了解施工合同
施工企业与建设企业订立的工程合同内容及相关规定预算人员一定要了解清楚。因为施工合同中有些内容在图纸设计中没有体现出来，例如材料供应方式等内容。如果不了解施工合同，在预算中就会遗漏这些内容，造成预算失误。
3.3计算工程量
在编制建筑预算中工程量是一个关键的环节，若计算工程量时出现错误，将直接影响建筑预算的编制质量。在计算工程量时要符合工程量计算规则与预算定额的规定。
3.4预算书编制
计算完工程量后，按预算定额的有关要求，将分项工程依次汇总，并编写预算书。还需编制主要机具明细表，以为制定材料计划提供依据。
3.5套用预算单价
按照预算定额总说明及各章、节说明的要求套用预算单价。套预算单价时，所列分项工程的计量单位、名称必须与预算定额所列内容相同，且所列项目的顺序要按预算定额的规定排列。对预算定额与施工图纸内容不一致的地方，应按定额要求进行换算。
3.6计算单位工程预算造价
计算单位工程预算造价即将各分项工程预算价格汇总成单位工程预算造价，再根据定额中规定的其他直接费、间接费、计划利润等费用，计算出建筑工程总费用，也就是单位工程预算造价。最后，要编写预算说明。其内容主要是对编制建筑工程预算中所采用的各种文件进行说明，并说明在编制建筑工程预算过程中出现的问题和处理情况。
4、提高建筑工程预算编制的措施
4.1实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
建筑工程预算的管理要突破传统的静态管理模式，因为建筑工程的各种施工因素随市场变化而发生变化的概率比较大，比如建筑施工中的建筑材料、人工费用以及机械消耗等都具有不确定性，而传统的建筑工程预算编制具有统一固定的定额特性，这样就造成工程预算编制与现实价格之间存在较大的差异，因此为提高建筑工程的工作效率，需要建立静态与动态相结合的管理模式，进而能够及时根据预算编制过程中的变化而进行调整，避免了建筑工程施工中的各种问题的发生。
4.2提高工程预算编制人员的综合素质
建筑工程预算编制对于建筑工程来说具有总体上的指导性与规范性，预算编制的准确与否直接影响建筑工程的质量，因此建筑工程预算编制工作是建筑工程的重中之重，而建筑工程预算编制需要相关人员完成，人的综合素质在建筑工程预算编制中发挥着重要的作用，但是在建筑工程预算编制中，由于受到传统静态管理模式的影响，预算编制人员的责任心不强，他们在预算编制中经常会出现失误操作，而这些不经心的失误操作会对建筑工程产生巨大的负面影响，比如预算编制人员在编制预算时，可能因为少写一个小数点就可能会增加整个建筑工程的费用，造成建筑工程成本的提高，影响建筑企业的经济效率，同时现代建筑技术的不断发展，也要求预算编制人员要不断的提高自己的专业知识水平，适应工程预算编制技术发展的要求。
4.3深化设计深度，优化设计方案，积极推行限额设计
建筑工程预算编制是一项系统工程，需要预算编制人员要综合考虑各方面的因素，结合建筑工程的实际情况制定科学的预算编制方案，并且要根据市场变化优化预算编制方案，积极推进限额计划：一是在设计预算方案时要收集相关的资料，比如建筑工程的施工环境报告、施工设计图纸、施工环境报告以及各类施工标准图纸等等；二是对预算编制要进行综合分析，在满足建筑工程预算功能实现的前提下，要尽可能降低建筑预算，并且根据经济效率最大原则，选取最佳的设计方案；三是编制单项工程概预算并汇总总概预算。
工程预算编制作为建筑工程管理中的重点内容，做好工程预算编制工作是十分有必要的，因此需要引起我们的重视。
参考文献：
[1]武俊义.浅谈建筑工程预算编制对于建筑工程的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，08：136.建筑工程预算篇1
建筑工程预算篇2
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建筑工程预算篇5
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建筑工程预算篇7
建筑工程预算篇8
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