发布日期：2024-01-22 来源: 本站 阅读量（ ）
关键词：工程造价；问题；管理措施
一、工程造价管理的重要意义
1、工程造价管理的反映作用
通过工程造价数据可以看出问题。工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。
2、造价管理具有促进作用
通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。
3、预防作用
通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 1.4 判断作用。通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。
二、工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则 ，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制； 实施主动控制，以取得令人满意的结果； 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
三、当前我国建筑工程造价管理中存在的问题
1、造价工程师素质偏低
在我国，从事建筑活动的专业技术人员较多，相当部分都已经取得了相应的执业资格证书。但是，不可否认的是，我国的一些建设工程造价工程师在专业技能方面还与行业的要求存在一定的差距，难以做好工程的造价管理和控制工作。更为重要的是，部分相关人员在责任心尤为缺乏，甚至会因个人私利不顾职业道德，这对造价管理与控制，以及对行业的健康发展来说，都是极为危险的。
2、政府干预过多
长期以来，我国受计划经济体制的影响，存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，因此也就形成了造价管理政策出于多个部门的情况。在这种情况下，对工程造价进行全程的动态分析的状态并没有出现，在而且造价管理和控制中，并未形成充分的动态管理，观念和思想相对落后，各级建设主管部门在对标底与合同价的审查把关方面并不严格，对交易各方的市场竞争进行干预，难以保证价格竞争的合法性与合理性，对工程造价咨询执业人员的培训与资质管理工作显得仙阙，行业整体素质有待提高。
3、施工阶段管理不完善
对建设施工企业来说，设计是工程造价的重要内容之一，而建设施工企业在工程造价目标制定方面且显得并不合理，其科学性与先进性有待质疑。尤其在施工阶段，与工程造价管理相关的合同管理、工程结算管理外和工程施工现场管理等，都存在着一定的不足，投资浪费的现象较为严重。部分施工企业甚至从自身利益出发，一味的追求较高利润。而在材料价格管理方面却显得极为落后，在材料采购、储存量计算等方面方式方法并不科学，难以准确的掌握采购时机。
4、工程造价管理机制不健全
我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。
5、建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意它的有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
四、加强工程造价管理的措施
1、加强设计阶段对工程造价的管理
设计阶段，在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计。
2、增强工程造价全过程管理意识
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期的全过程，与建设工程的每一个阶段都息息相关，因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，必须把建筑工程各阶段联系起来，对其进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
3、加强工程造价法律体系的建设
我国是一个法制社会，社会主义市场经济必须是在法律规定的框架下执行，在工程造价管理中必须建立完善的法律体系，特别是在社会主义市场经济转变不断深化的这一阶段，要更加注重法律制度的完善，要将相关的地方法规和部门文件整合在一起，使得在工程造价管理的过程总能够做到有法可依，这也有利于明确工程造价管理中各企业和部门之间的相互责任，还要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度。明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除过去传统的关于工程造价管理和控制的错误认识。
结束语：建设工程造价管理贯穿于项目管理全过程，所以，在工程建设中，建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社， 2007.
[2] 危佳.工程造价管理中的信息管理[J]. 福建建材. 2010，（05）.
关键词 :工程,造价管理,设计阶段,招投标阶段,全过程控制
近年来,国民经济高速发展,基础设施投资力度不断加大,为区域经济的快速发展提供了有力的保障,同时资金的筹措难度加大,建设成本则每年以较高的增加率在递增。公路工程作为国家固定资产的主要项目,投资逐年大幅上升,相应的,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越重要。搞好工程造价管理工作,既可以直接控制资金、节省投资,取得最大经济效益 ;又可以间接地规范建设市场竞争秩序,引导建设市场的健康有序发展,取得良好的社会效益。作为一名工程项目负责人,经过几年来的工作实践,深深感到加强工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程,这样才能实现工程项目的科学化管理。
1工程造价管理的重要性目前,面对基础设施建设力度的加大,投资规模逐年翻番,而客观条件的限制、资金筹措的难度加大,如何加强成本管理,更好的控制建设成本,已经成为各级管理部门急需解决的问题。而工程造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程管理。只有加强每一个环节成本管理,控制工程造价,才能实现资金投入的效益最大化。
2项目投资决策阶段工程造价的管理据有关资料统计,一个工程建设项目中,投资决策阶段影响工程造价的程度占80%~ 90%,影响该阶段的工程造价主要是:建设规模的确定、建设标准的确定、项目所在区域的选择、项目的经济规模等。有个别工程项目在决策时不顾客观规律、忽视对项目决策的经济评价,导致加大投资、减少效率,影响了项目应有的投资效益和社会效益。投资决策阶段直接影响整个项目工程造价,其决策内容是决定整个工程造价的基础,直接影响项目决策的科学性、合理性。1)编制项目投资估算的必要性。投资估算是整个项目基本建设前提工作中的重要环节,是决策性的文件,它是项目进行决策、筹措资金和合理控制造价的重要依据。在项目规划、工程可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。所以,在经济工作中应该实事求是地反映设计内容,反映所在地区的经济状况,从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。2)投资估算必须是设计的真实反映,在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,一个项目的设计优劣对于工程造价的影响达 75%以上,因此控制好设计阶段的造价至关重要,设计人员要有控制造价的意识,从工程规模、项目内容上要真实地反映设计意图,运用价值工程等理论来降低工程造价,收稿日期 : 2011-05-09文献标识码 : A保证设计方案不仅技术可行,而且经济上更应合理。
3项目设计阶段工程造价的管理工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。对整个项目造价的影响是35%~ 75%,所以设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度,要考虑方案的优选、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等内容。同时要建立完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。
1)优化设计方案,有效控制工程造价。设计方案的质量关系到是否达到国家规划、功能是否满足使用要求、建设项目的一次性投资的多少,而且在建设完交付使用后的经济效益。要树立搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键意识,重施工轻设计的观点要克服。所以建设单位在审查设计单位的设计方案时,要重视设计方案的优化,对各种经济指标进行分析比较,确定先进适用、经济合理、切实可行的技术方案。
［关键词］BIM；IPD；协同模式；工程造价管理
1BIM与IPD协同模式的应用价值分析
IPD模式在项目建设前期通过专属合同与多方达成合作协议，形成工程项目的利益共同体，依靠信息资源高度共享，实现互利多赢的局面。BIM和IPD协同模式是指依托IPD交易模式，采用BIM技术进行工程项目管理，促使项目管理各要素协同运作的一种管理模式。在该模式下，可充分发挥出BIM与IPD各自的优势，实现协同模式的最大化应用价值，具体体现在以下方面：
1.1提供信息数据支撑
在IPD模式下，工程各参建方的信息种类繁杂、共享信息量大，增加了信息处理难度。而在配合采用BIM技术的情况下，可对大量、复杂的信息进行集成化处理，建立起信息沟通平台，可让各参建方提取项目信息，为工程造价管理提供信息数据支撑。
1.2实现全生命周期管理
在BIM和IPD协同模式下，可将工程建设实施全过程的信息都纳入到BIM数据库中，包括各参建方的信息资源，能够为造价管理人员在工程实施的各个阶段进行造价管理提供依据，实现对工程项目全生命周期的造价管理。
1.3合理配置工程建设资源
在BIM和IPD协同模式下，各参建方的信息资源处于共享状态，可将信息资源集成到BIM数据库中，通过建立起工程模型，准确预估工程项目建设成本，制定项目质量和进度目标，进而对建设资源进行优化配置，避免出现资源浪费现象，进而将工程造价控制在合理范围内。
2BIM和IPD协同模式下的工程造价管理工作实施策略
由于BIM和IPD协同模式具备全生命周期管理优势，所以可将其应用到工程决策、设计、施工、竣工等阶段，实现协同模式最大化利用价值。
2.1决策阶段
在项目决策阶段，可利用BIM数据库获取与拟建项目类似项目的模型、工程量数据和造价信息，结合拟建项目的实际需求对相关数据进行调整，进而保证拟建项目投资估算的准确性，优选出经济合理的投资方案。在协同管理模式下，IPD团队在决策阶段可从不同参建方的角度出发，分析工程造价可能存在的问题，预估此阶段的风险，将问题和隐患解决在决策阶段。同时，IPD团队还可以建立起初步的目标成本体系，细化对该阶段的工程造价管理。
2.2设计阶段
在初步设计阶段，设计人员可根据BIM模型，结合以往类似工程的历史数据进行限额设计，保证初步设计的经济合理性。造价管理人员根据初步设计进行设计概算，从工程全寿命周期的角度出发计算工程成本，让设计人员对设计方案进行优化。在协同模式下，IPD团队负责审核初步设计，进一步优化细部设计，并将不同专业的模型整合到BIM模型中，进行碰撞检测，协调好各专业的施工要素，减少施工阶段的设计变更。在初步设计审核通过后，造价人员根据BIM模式计算工程量，编制施工图预算，为实施工程造价管理提供执行依据。
2.3施工阶段
2.3.1施工前准备阶段。在协调管理模式下，BIM数据库可对各项施工资料进行统一管理，规范各项资料的文档格式，将其共享到各参建方。IPD团队在审核各项资料之后，进行材料采购管理，有效控制材料采购成本支出。在采购过程中，IPD团队可借助BIM数据库中提供的供应商信息及其材料信息，建立起重要供应商资源库，对供应商进行评估，选择与质优价廉的材料供应商建立起合作关系，降低采购成本。此外，IPD团队还可借助BIM模型中的项目数据信息，制定合理的分包策略，准确编制工程量清单，开展分包招标工作，强化对分包工程的造价管理。2.3.2施工过程阶段。BIM技术提供各参建方的协同共享平台，有助于协调各专业、各阶段的施工运作，减少返工现象和工程设计变更。同时，BIM数据库还能够存储工程施工中产生的各类资料，包括施工工序质量验收资料、质量图片、材料用量需求计划、施工进度计划、现场签证等，为竣工结算提供审核依据。在协同管理模式下，借助5DBIM模型可协调好施工进度与资源之间的关系，及时发现施工中可能遇到的碰撞冲突，对变更设计进行优化，有效控制变更的工程造价。在材料成本控制中，IPD团体可借助BIM模型中的材料数据库，确定材料目标成本，实施限额领料制度，强化对材料消耗的动态控制。
2.4竣工阶段
在协同管理模式下，BIM模型中收集整理了施工过程中产生的各项资料，能够如实反映出竣工工程的实体状况，为竣工阶段审核提供详实的资料。造价人员可统计分析多维度的数据，进行项目后评价，总结工程造价管理经验。IPD团队始终处于相互信任、相互协同的工作状态，能够实现工程利润共享，避免各参建方在竣工阶段出现经济纠纷，进而有助于工程顺利交付使用。在项目后期运营阶段，IPD团队优选物业管理部门，并向物业管理部门共享BIM完整模型以及工程建设资料，为工程运营管理提供详实信息，降低运营成本。
3结论
总而言之，在工程造价管理的全过程中，要充分发挥BIM和IPD协同模式的优势，实现工程信息资源的高度共享，建立起各参建方之间的协调运作关系，借助BIM技术为工程造价管理提供信息数据支撑，实现工程全生命周期的造价管理，提高造价管理水平。
参考文献
[1]王龙.基于BIM和IPD协同管理模式的建设工程造价管理研究[J].工程技术：引文版，2016（11）：00069-00069.
[2]杨春香.基于BIM和IPD协同管理模式的建设工程造价管理研究[J].广东交通职业技术学院学报，2017，16（2）：516-459.
关键词：工程造价；管理工作
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 工程造价管理的概念
一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
2 影响工程造价的因素
建设工程造价，是以货币形式为表现依据。作为一种特殊商品，由于其各方面的特殊性导致在实际工程建设中影响建设工程造价的因素较多。例如设备材料费，它是工程造价的主要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的高低。
主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。定额费用标准的变化。认识与实践的变化：工程建设的全过程，实际上既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而建设项目的初步设计，将对设计任务投资估算进行修正；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正，经过这几次修正，致使工程造价趋向合理。
客观因素：定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等费用标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。人工工资费用的变化：人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。近年来，例如，工资的调整。地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一房建工程为例，其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的基础抽水台数与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。
不可预测因素的影响：主要指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失等。
3 工程造价在工程施工投标报价上存在的问题
基于以上及其他各方面原因，过去的建设工程造价确定方法尤其是在工程施工投标报价方面有很多弊端：
建设工程造价难以反映价值规律的客观要求价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程造价也不例外。依据国家统一编制的概算定额，确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求。
建设工程造价难以反映市场的供求关系现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本倾向指标进行。不利于接收市场的调节，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。
建设工程造价难以体现优质优价原则，建设工程是一种特殊的商品，其质量也有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。
不利于形成统一、开放、有序的建筑市场，由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。
4 国际上工程造价的确定与我国目前采用形式的差别比较
在国际社会，“实物量法”已成为编制建设工程造价的惯例，我国加入WTO后，作为服务贸易的建设工程市场，将全方位对外开放，国外的设计、施工企业必将进入我国市场，而我国的设计咨询机构及建筑施工企业也必然要进入国际市场。因此，深化工程造价管理的改革，熟悉、应用和推广这一国际惯例，已成为当务之急，它是深化工程造价改革的重要举措，是工程造价管理的重大改革。但是推行“实物量法”技术难度较大，因此，当前需要积极创造条件，加快推广这一方法。
由于我国长期推行“单位估价法”，因而设计、施工企业目前尚未建自己的定额资料库，也缺乏实际数据的积累，因而在短时期内推行实物量法确有一定的难度。因此，国内不少专家建议采用“混合法”作为一种过渡方式。所谓“混合法”就是工程直接费仍采用“单位估价法”编制，而间接费、辅助工程、营地工程以及风险分极则按“实物量法”测算编制。间接费的实际数据资料比较多，稍加整理就可采用。推行“实物量法”首先从编制标底、报价开始，因为在某一个标段内，施工工序、施工强度及设备功率的选定等是比较容易的。下面就介绍一下我国目前所采用的实物量法与单位估价法结合并用的确定工程造价的方法。
首先采用实物量法确定工程的部分主体部分的造价，因为这种方法使投标报价具有相对的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，根据工程施工条件、工程进度、施工方法等编制更切合每个工程具体情况的合理造价。这种方法是“逐个量体裁衣”，因而切合实际、合理、准确。采用单位估价这种方法，有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，同时编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量，所以部分工程采用了这种方法。采用单位估价法算出的是一些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，这样就可以确定工程的造价了。
5 结束语
建筑工程造价对于建筑的成本预算、质量起着非常重要的作用。它是建筑工程管理的关键环节，面对日益激烈的市场竞争，如何解决好当前工程造价存在的问题，已成为刻不容缓的课题。
参考文献：
[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社， 2008.
关键词：工程造价：管理；清单：计价
工程造价是工程建设的核心内容，工程造价管理是工程项目管理的内容之一，它是从项目策划阶段就开始进入项目周期，贯穿于机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估、初步设计、施工图设计、施工以及竣工验收等主要阶段，与之相对应的造价管理主要有：估算、概算、预算、结算及竣工决算。随着经济的快速增长，市场经济的发展，为适应建设工程市场发展的需要，基本建设管理制度推陈出新，工程造价管理也由国家指令性价格和规定性定额计价管理模式，逐步向政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式的转变。在工程招标投标中全面实行工程量清单计价，是工程造价管理的重大变革，它从根本上改变了传统工程预算定额计价模式，是一项完善工程建设市场的基础工作。
1 工程量清单计价特点
工程造价管理有多种管理方法和技术方法，工程量清单计价就是造价管理中工程计价的技术方法之一，是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单和企业定额自主定价，形成工程报价的方法。工程量清单计价作为一种新的工程造价的计价方法，它不仅应用在招标投标阶段，同时涉及到合同价款的确定、设计变更价格的调整以及工程竣工结算等造价管理。它与工程预算定额计价方法相比较有如下特点：
（1）简化了报价程序。采用工程量清单招投标，清单由招标单位编制，随招标文件发给投标人，节省了投标人去计算工程量的时间，避免了各个投标方工程量不一致，这就是“统一量”。投标人依据自身实力、人员素质、技术力量、机械装备、管理水平、现场条件等诸多因素及市场经济信息，经过综合考虑、分析、测算形成报价。
（2）具有强制性。《建设工程工程量清单计价规范》是强制性国家标准，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行，明确了工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。《招标投标法》规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的作用就决定了标底的编制要有一定的强制性。
（3）风险分担。工程量清单计价的核心是“统一量、市场价、竞争费”。实行量价分离，招标人提供工程量清单，承担量的风险；投标人报价，承担价的风险，符合风险合理分担与权利对等的一般原则。
（4）通用性。工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
2 工程量清单计价与工程造价管理
为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部于2003年2月17日了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2003），于2003年7月1日起正式施行。经过几年的实践，住建部修订了03规范，于2008年7月9日了“《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2008）”，于2008年12月1日起施行。至此，应各种办法的出台，才使得工程量清单计价得以全面开展，尤其是2010年，华山小区住宅楼工程建设项目，全部采用工程量清单招标，取得了满意的效果。经过近几年的应用，工程量清单计价对工程造价管理提出了更高的要求。
2.1工程量清单计价对管理主体的要求
首先，实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变，由过去政府控制的指令性定额转变为指定适应市场经济规律的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效的强化政府对工程造价的宏观调控。其次，不管是工程项目发包方，还是工程项目承包方，或是工程造价管理机构，工程量清单计价是国际通行的计价做法，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。
2.2工程量清单计价对招标投标的影响
《招标投标法》的实施，确立了招标制度在建设市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，采用工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础，有利于投标单位质和量的结合，体现企业的自主性。在原来的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密码程度如何一直是人们关注的焦点，工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，同时，标底的作用在招标中淡化，只是作为最高限价，即招标控制价，而且，招标控制价在投标截止前是会公开的。这样消除了标底泄漏所带来的负面影响，对评标、定标的影响也越来越小。
2.3工程量清单计价对合同管理的影响
工程量清单是合同的主要组成部分，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本对增加工程作了同样约定。综合单价因工程变更需要调整时，除合同另有约定外，可按《建设工程工程量清单计价规范》的第4.0.9款、4.0.10款的规定执行。
2.4工程量清单计价对施工管理和竣工验收的影响
工程施工过程中，发包人按照合同约定和施工进度支付工程款，依据已完项目工程量和相应单价计算工程进度款。工程竣工验收通过后，承包人应按照合同约定办理竣工结算，依据工程量清单、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量清单中的工程量，并依此计算工程结算价款。因此，工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。
3 工程量清单计价应注意的问题
工程量清单计价历经10年，在实际应用中，并不是很普遍，随着近两年的应用，许多问题显现出来，结合我们的工程建设现状，在具体的实施中应注意和解决好以下各方面的问题。
第一、工程量清单计价应具备的良好的建筑市场环境。所谓良好的市场环境，指项目涉及的所有单位与人员，除了要遵纪守法外，还要熟悉业务。遵循公开、公平、公正的原则，反对暗箱操作，防范一些“熟人圈子”，织就的一张张严密的围标、串标违规违法网络，破坏市场秩序。
第二、在这新旧计价方法交替之际，工程造价从业人员应解放思想，转变观念，与时俱进，积极实行工程量清单计价是职责所在。从业人员应对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。从业人员知识结构、知识水平与《计价规范》所要求的程度存在差异。因此，广大价从业人员应借助实行清单计价的时机，认真学习理论知识，运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾御工程量清单计价工作。
第三、抓好事前控制工作。其核心内容为工程量清单编制单位资质的管理。清单编制质量将直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标商的报价，甚至施工过程中的投资控制工作。清单必须由具有相应资质的招标或招标组织编制。
第四、熟悉定额，掌握市场信息价。虽说是企业自主报价，但目前很多企业还没有建立自己的企业定额，所以，消耗量定额仍然是编制招标控制价和投标标价的主要参考。做好各种价格信息的收集、分析、整理，建立自己的数据库，方便自己使用。
1水利水电工程造价管理的问题分析
1.1施工前期的准备工作不到位
目前，大多数施工企业在进行水利水电工程的建设时都不太重视施工前的准备工作，没有认识到工程的前期工作对整个工程的影响。通常，施工单位在准备阶段的投资资金和精力都不多，多数企业会把整个工程的重心放在工程竣工的决算和审计上，对于施工前的工作没有做到位。因此，在项目资金的预算上会高出很多，增加了企业的支出成本，也没有合理的利用项目资金，最后影响工程竣工后的决算和审计工作。如果前期工作做得不充分，同时会给施工单位造成多方面的损失，从而影响了施工企业的经济效益。
1.2工程造价管理制度不完善
目前，我国的经济体制还处在转轨的过程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受计划经济的影响，工程造价管理的体制不够完善，从而制约了我国工程造价管理制度的发展。水利工程管理改革的进程较慢，由于水利水电工程造价管理的事项复杂，涉及到工程设计、施工和咨询等方面，在工程造价的管理上增加了很多的困难，并且在具体的工程建设中，工程造价管理也有几个施工单位共同完成，其主要的管理模式是分单位和分时段的进行。
1.3工程造价管理监督不到位
在当前的水利工程的招投标的过程中，不正当的竞争现象较为严重，还有不合理压低工程造价，在工程施工过程中缩短工期和不注重施工质量以及地方政府拖欠工程款的问题，这些都扰乱了水利工程建设市场的发展，不利于我国水利工程事业的发展，尤其是在工程造价管理上的不合规，对水利建设事业的发展有重要的影响。其中，水利项目建设的资金经常超出预算，不仅没有提高企业的经济效益，还增加了企业的经济成本，无形中浪费了很多原材料，最后工程的质量也不合格，而且一些工程设计的工作人员在施工过程中会私自修改图纸，一定程度上耽误了工程的进度，并且设计人员对图纸的修改的精准度和深度不能全面掌握。目前还存在转包行为，承包方通常会采用低价中标的方式来招揽工程项目，并利用合同中的漏洞来谋利，从而影响了工程造价的管理。而且大多数投资方都期望招标价格低，没有考虑到承包方和商家的利益，出现了严重转包行为，进一步影响了工程造价的管理。
1.4工程造价管理中缺少有效的激励机制
由于水利水电工程项目的单位管理机制仍受到计划经济的影响。因此，单位的工作人员工作的积极性和热情不高，缺少责任意识，而且在单位内部的管理上缺少相应的激励机制，员工缺少进取心，不能充分发挥人力资源的优势，影响了水利工程的发展。
2提高水利水电工程造价管理的措施
2.1加强前期工程工作的管理
在提高工程造价管理上，首先要做好前期的准备工作，本文主要从加强前期的工程项目的管理进行阐述。对工程设计实行限额的方式，并对相关的设计部门实施相应的激励制度，对超出预算的部门进行惩罚，节省开支的部门给予奖励。从而提高工程设计者的创新性和工作的积极性，还要加强工程造价管理的监督力度。对于超出工程预算范围的要分析其主要原因，并且要加强执法力度，从而掌握好工程的静态投资情况。但在工程造价管理上，也存在一些动态因素，在施工的过程中会有很多的意外情况发生，从而影响工程造价的管理。因此，施工单位要做好施工前的准备工作，保证施工过程和决算都能顺利进行。
2.2完善工程造价管理制度
完善的工程造价管理制度是实现水利水电工程造价管理科学化的有效保障。通过建立统一性的造价管理部门，能够提高工程造价管理的工作效率，还要对工程造价管理单位制定规范的管理措施，从而实现工程造价管理的规范化和标准化，此外，管理部门还要协调工程造价单位之间的关系，从而维护各方的利益，保证工程造价管理能与具体的施工情况有效的结合。最后，在工程造价的管理形式上也要进行改善，改变以往由政府机关管理的方式，逐渐向现代企业管理方式发展。
2.3制定科学合理的工程造价核算方式
目前，国内水利水电工程中的造价管理方法主要是以定额法来进行核算，要让工程造价的科学性得到保障，恰当、准确的开展定额体制是关键，在进行工程定额的工作中，要增强对定额管制工作的关切度，建立有针对性的管理网路、管理部门。而且还必须引入现代化的创新技术和人才，使水利水电工程的专业定额核算方法与筹集资金的对策能够得以完善，造价管理的工作人员也应该不断强化自身的专业技能，水利建筑工程的造价费用组成完善工程造价中的有效鼓励机制，水利水电工程的造价管理应运用合同管理来有效实施，经过严谨的赏罚体制完成工程造价的合理缩减，从工程前期准备时段到完工时段，对所投资金要严格管控，水利水电工程创建部门和设计、施工部门要根据工程进行的具体情况，定制详细严谨的合同，明确投资方与承包方在工程施工过程中的义务和权利，提升工程的整体质量。
2.4加强工程造价管理的督查力度
水利水电工程的造价管理过程中一定要加强督查的力度。各种水利水电工程在创建，其规模、复杂程度、承包方的能力、工程造价所需的材料质量等都是不同的，要求投资方应该加强对其检查的力度。水利水电工程的出资、决策主体是项目法人，其一定要承担好审查工作，确保工程造价的合理有效进行，建筑部门还可以运用外聘的方法，把监管单位和监管人员引入工程造价的管理中，形成对建设资金全面性、动态性的管理模式，以提高工程的质量，增加造价和预期目标的契合度，使工程得以顺利完工。
结束语
关键词：公路工程项目实施造价管理
迄今为止，随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此，如何合理有效地控制造价和科学地管理造价事在必行，在公路工程项目实施过程中价管理造尤其重要。
一、公路工程总体造价管理
工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。
其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
因此，要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
二、实施过程中的造价管理
一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。
公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲．对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。
（一）工程单价控制
工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况，经调整修正后作为变更工程单价。
（二）工程数量管理
工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。
（三）费用索赔管理
费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、设计变更、非本方责任等，费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。
保证质量是节约成本、降低工程造价的前提，公路工程的质量要求应从公路的使用特性安全可靠性及经济性等多方面综合考虑制定。在满足国家标准规范的前提下．应尽可能降低质量成本。缩短工期是降低工程造价和提高效益的手段，但是，过度压缩工期，不但会使工程增加技术措施费用，还会使工程质量受到影响，减少使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段，因为安全事故往往导致高额的经济损失，提高工程成本，降低工程质量，甚至涉及人身安全。
三、完善公路施工造价管理方案
加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。
强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。
完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。
参考文献
[1]卢桂梅，浅谈施工阶段的工程造价管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265
[2]张纯林，建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理，机场建设，2006(4)：44-4618/81
关键词:工程造价;管理制度
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
工程造价管理在工程建设领域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造价活动不仅仅是工程量、工程价格的确定过程,而且需要以此为出发点运用科学技术原理与经济法律等管理手段,对工程建设活动进行全过程和全方位的指导与控制。这就要求造价从业人员应是具备工程技术、经济管理、法律知识,实践经验丰富的高素质的复合型专业人才。为促进国内建设市场更为健康、规范的发展,各项管理制度、法规和政策相继出台。但从实施情况和效果分析,现行工程造价管理制度在适应国内外巨大、复杂的有形建设市场方面,与发达国家还存在一定差距。通过分析,本文认为最主要原因有两个:一是无健全的市场运行、管理机制;二是缺人才。
二、市场运行、管理机制不健全
工程造价行业即为一个大的市场,市场是造价管理施展抱负的土壤,而我国目前还没有形成造价工程师能够全方位、全过程实施造价管理的健全市场运行、管理机制,具体表现在:
1、工程造价活动介入太晚,服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。在项目投资决策阶段,重行政轻经济,最后进行投资决策的往往是不懂造价与投资控制的行政人员,尤其是国有资产变现更为突出。在设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。按照行业主管部门的定位,造价师作为工程造价咨询服务的主体,在工程建设领域的活动空间应最大,但是在造价控制最为重要的投资决策与设计阶段却没有形成造价咨询的市场需求,工程造价活动介入基本在设计图纸完成之后,按图算量,按量估价,依然没有摆脱计划经济的影子。
2、执业资格制度不完善。工程造价管理行业在我国起步较晚,发达国家的工程造价管理行业发展历史长,管理手段更先进、成熟,造价工程师拥有更完善的认证、考核及继续教育体系。相比之下,我国的造价人员只要通过国家的统一考试,注册之后就可以拥有造价工程师资格。而四门统考的科目侧重“背功”重于“能力”,并不能真正检测和考核造价师的真正水平。由于考试的入门门槛低,许多从未从事过造价管理工作的考生靠死记硬背也能通过考试,实际上他们并不具有相应的执业能力。另外,考生获得职业资格证书后,将其租赁给需要评级的造价咨询机构,有证不岗的现象严重,从而严重影响了我国工程造价行业的整体水平。
3、服务工程造价管理的法律法规不健全。《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的相继实施使中国的建筑市场越来越规范。但是工程造价管理作为建筑工程项目的重要部分却少有相应的法律支撑。许多重要概念界定不清,缺乏量化参考。比如《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?再有,利润与成本的比例应该如何处理才能称之为合理最低标价呢?
4、政府、行业主管部门、造价咨询机构管理机制缺位。政府部门提出了宏观的造价管理要求,在具体落实和实施方面却少有关注。同时,行业主管部门缺乏对造价工程师的分级管理,继续教育流于形式,使造价工程师们长期处于散兵游勇的状态,先进的经验难以积累,缺乏交流学习的信息平台。另外,工程造价中介机构发展缓慢,提供的服务单一、狭小,滞后于其功能要求。
5、忽视工程造价项目库的组建。造价工程师在其职业生涯所参与的建筑工程项目是极其有限的,先进的经验是在长期摸索中甚至要付出高昂代价才能获得的,如果这些行之有效的经验不能得到积累和推广对工程造价管理行业的发展是一种损失。香港工料测量师协会在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常成功的。相对于中国的造价管理协会,我们的缺点恰恰是缺乏丰富的可以为造价人员共享的历史数据。
三、从业人员素质低,缺乏精英人才
工程造价管理专业人才作为工程造价行业的中坚力量,是制约我国工程造价管理发展的又一重要因素。
1、造价工程师队伍缺乏具有综合能力的精英人才。我国为数众多的工程造价从业人员良莠不齐,执业能力普遍偏低。现行的造价工程师执业资格制度注重对工程造价从业人员专业知识和工作经验的考核,缺乏执业能力的评定。既是代表我国工程造价管理人才最高水准的注册造价工程师也有名不副实之嫌。
全过程造价管理的思想实际上是工程造价的纵向变化的跟踪,它要求从业人员了解经济、设计、工程、合同、法律等全方面的知识。而我们的造价师一般只具备工程计量与计价知识,欠缺经济、法律、工程技术等综合知识,尤其专业英语的硬伤又阻断了与国际工程管理接轨的通路。
2、知识结构难以应对国际化与信息化的挑战。计算机网络技术在工程管理行业的广泛应用,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,这充分表明未来的工程造价管理将是依靠电脑技术和网络技术的信息化管理。我国“入世”以后允许境外独资企业在我国设立工程造价咨询机构,国外的造价工程师和工料测量师,将与我国的造价工程师处在同一市场竞争环境中。来自国际同行与信息化的竞争暴露出了我国造价工程师的硬伤。
四、我国工程造价管理制度改革建议
我国实行注册造价工程师执业资格制度还处在初期阶段,工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整。
1、遵循市场规律,树立造价工程师的专业地位。工程造价管理的涵义,一方面是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理;另一方面则强调它始终贯穿于工程建设的全过程。虽然在建设项目的初级阶段并非没有对造价管理的需求,但业主需要造价工程师运用初步估算的方法计算出工程的大致成本,进而对项目投资有一个初步了解。在初步设计阶段,造价工程师需要不断地向设计师提供有关成本方面的建议,同时对不同施工方法进行成本比较,必要时还要在制定成本规划的同时进行价值分析。另外,随着生命周期成本概念的广泛使用,造价工程师还要考虑到维修、运行成本等。
2、造价咨询服务机构的创新运作。要实现工程造价的全过程管理,业主需要认识到造价工程师管理活动提前介入的必要性与重要性。但是,提供造价咨询服务的机构不能把希望寄托于服务对象的自觉觉醒上。遵循旧模式很难适应如今激烈竞争和快速发展的社会。作为市场经济中活跃的一分子,作为服务行业,造价咨询机构应该注重自身的营销推广,建立多元化的盈利模式,用专业技能以及实际成果来赢得市场的先机。
3、行业主管部门应拓宽盈利渠道。我国的工程造价管理协会最显而易见的作用便是组织一年一度的造价工程师资格考试,众多考生的报名费带来了可观收益,而宽松的报名审查同时也降低了造价工程师的门槛,使得滥竽充数的考生出现。这并不是说行业主管部门应该成为非盈利组织;相反的,工程造价管理协会应该拓宽盈利渠道,在日常管理和运行活动中更具有活力。第一,组建信息共享的造价项目库,项目库单靠几个造价工程师或者一两个单位是无法完成的,工程造价管理协会站在全行业的高度积累和收集资料却是可行的,并可以通过实现资源与信息的共享来取得收益;第二,定时组织同行交流会,改变造价工程师们闭门造车的现状,及时进行经验交流;第三,改革继续教育制度,现今推行的造价工程师继续教育制度流于形式而且一刀切,如果能根据不同标准,将继续教育的内容多样化,以供不同的学员进行选择学习更加事半功倍。尤其对精英人才的培养,管理协会应牵头与国际同行的交流切磋,借鉴和学习国外的先进经验;第四,实行造价师分类管理,可设立会员制度,真正将造价工程师的能力从级别上加以体现,级别高的会员代表造价工程师高水准的专业形象。
五、结语
关键词：建筑工程，造价，动态管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程造价动态管理概述
我国对于建设工程造价定义主要限定在指完成一项建设工程后所有费用相加所产生的数目总和。不仅仅含盖建筑工程业主、承担设计工作的单位、各承包商的工程建筑花销，还包括有工程进行中的建筑工程施工费、机械以及建筑基本设施的安装费、工具设备以及建筑材料的租赁买卖费，当然还包括工程竣工检测以及工程作业中产生废物垃圾的处理费用。
建设工程全面造价管理，包括全寿命周期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全方位造价管理。由于在实际工程中尤其是现时代经济高速发展的条件下，工程造价的管理绝不能是静态的，动态的造价管理才是更符合客观事实的，工程造价才能得到有效的控制。随着我国工程造价管理制度的完善和发展，目前的建设项目工程造价从计价方式上已经实现了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的转变，特别是工程量清单计价规范的实施，形成了建设工程市场“政府宏观控制、企业自主报价、市场形成价格”的竞争环境，为工程造价的动态管理奠定了坚实的基础。
二、现今建筑工程造价动态管理存在主要问题
下面就让我们在此基础上分析各种现存在于建筑工程体系中的建筑工程造价动态管理问题。
（1）现有建筑工程造价动态管理操作规范不严谨不先进不充实不健全，而且使用的管理研究方法以及模式都很落后，并不能反映真实的建筑工程市场动态。
（2）由于社会变化快，工程标准跟不上实物变化速度，导致实际进行建筑工程施工的企业出现“计划经济的收入, 市场经济的支出”问题。
（3）由于经济发展快速，进行建筑工程造价管理的标准原则陈旧模式化，不同技术层次的企业由于受造价动态管理机制标准的限制，影响装备与施工技术的发展与更新，甚至无法体现建筑工程招标商的特点与实际技术优势。
（4）由于招标商提供的招标计划书大同小异，那么竞争就落在了成本问题上，这样就为工程的质量带来了很大的隐患，根本不能为招标企业真正实现社会信誉，施工能力水平等综合实力提供一个展现的平台。
（5）由于我国建筑造价动态管理起步相对较晚，在还没完全结合我国国情情况下就依葫芦画瓢全盘吸收，这样就出现了根本不能体现我国国情需求展现的工程造价动态管理体制的建立，这样不仅阻碍了可以体现符合我国实际国情问题的造价动态管理的发展，还影响了进行动态管理工作专员的知识素质以及能力。
（6）国家对工程造价动态管理重视不够，没有进行普及性知识宣传，导致知识出现封锁甚至垄断现象，严重影响建筑工程团体的知识学习，只能被动的依照旧序进行没创新没突破的死板招标。
（7）由于国内对建筑工程造价动态管理研究较晚，主要是依照国外管理模式作为主要指导，所以无法解决社会建筑经济动态变化与工程造价动态管理模式之间的不同步化。
（8）甚至由于现有工程造价动态管理普及性不够，国人普遍对建筑工程造价动态管理认识与思维观念比较靠后，而政府还过分进行工程价格以及管理方面的不良干涉。
三、提高建筑工程造价动态管理效率建议措施
市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理，以此实现动态工程造价管理的最终目的，实现工程造价与实际造价控制的目的。
（1）工程的设备、材料价格变化的动态造价管理
工程设备、材料在运输和安装的过程中由于外部环境的影响；安装和运输的自然环境变化工程难度增加导致工程价格浮动的状态下。严格制定合同要求，加强合同的可调节性，以便与甲方共同商定解决。如果合同没有具体的材料价格、设备价格可调条款关于材料市场价格浮动的问题在工程预算款里不应该做任何形式的调整。
材料价格应该依据建筑工程施工前所签订的合同进行定价。建筑工程的特点就是工期长、综合单价中含有很大的价格风险，对于考虑不充足的施工单位自己产生的错误，应该由施工单位独立承担。依据合同的定价进行动态价格管理，对于合同没有声明的价格浮动不予调整。
工程设备的安装中，由于建筑工程使用的都是大型的塔吊、混凝土搅拌机等大型的工程施工设备，运输价格也是工程项目款中占有很高的比率的款项。建筑工程在竞标、投标的工作中，工程施工单位在投标的过程中拥有勘查现场的义务。施工单位在竞标的过程中就需要考虑到实际运距和安装消耗等费用的申报和协调管理，进行合同立项的办法进行安装运输的价格定位。在工程承包双方不能达成共识更改合同的状态下，对于设备运输和安装产生的新一轮价格浮动应该不予理睬和改动。
由于工程的材料价格、设备运输和安装的价格的浮动不在施工承包双方的合同约束之内。这种状态很不利于施工单位的工作状态，造成施工单位资金运转超出预算，直接的后果可能导致工程质量。工程期限等方面的问题产生，依照合同拟定的双方利益保护条款对于由于单方面违约造成的经济损失需要依法向被伤害一方进行全额赔付。在国家法律的约束下动态造价管理得到合理的保护。动态造价得到法律的保护是受工程施工前签署的“工程协议”的约束的。只有完善细致的工程协议才能保证工程动态价格在合理的预算之内浮动。
（2）动态工程造价的实施中，土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施，是工程造价能够根据工程实际情况进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。
（3）针对工程设计变更进行动态造价管理
施工企业在制定工程造价工作的时候，是以企业的设计工作为基础依据来实行的，在设计工作中，对企业的整个程序进行合理的控制和设计，关于施工中所要应用的材料，人员机械的部署，工期进度的控制等都需要有合理的制定，所以根据设计制定出来的造价可以对企业的成本进行有利的控制。但是在实际的工作过程中，会经常的发生设计的变更，这是在所难免的，那么造价控制工作也就需要进行相应的改变，以便适应企业发展的实际状况。这就需要企业实行动态的造价控制管理工作，以设计的变更为基础依据来对造价管理工作进行及时的调整，通过这种动态的管理模式可以灵活的控制造价策略，更加有利于对施工企业的成本控制，创造更大的经济效益。
结语
工程造价的动态管理贯穿了项目建设从投资决策到竣工结算的全过程，是在综合考虑影响工程造价的各方面因素基础上的一种科学、全面、主动的管理方式，其推广和运用顺应了工程造价管理体制深化改革的要求，对于合理的确定和有效的控制工程造价，提高投资效益，促进微观和宏观经济的发展，均具有重要的意义。所以，管理体制越健全，考虑角度越全面，法律制度越严格就越能实现完善的建筑工程造价动态管理构建。
参考文献：
工程施工在很大程度上要依赖于工程设计，所以在设计阶段进行科学的工程造价管理对于工程造价实际作用的最大化实现具有重要意义，在设计阶段有效杜绝造价评估与实际造价出现严重偏差，需要应用以下造价管理方法:首先对包括工程总平面设计、构件等内容的方案进行优化对比，从众多方案中选择出经济造价相对合理、技术支持相对完备的作为参考;其次对所选方案进行限额设计，所谓限额设计就是在满足方案在现实情况中可行的情况下，对其工程造价进行最低额度设计，所以在方案限额设计结束后不能对方案进行随意的调整，这会影响工程造价最小额度能否实现;再次对方案进行标准设计，所谓标准设计即保证限额设计的工程造价各项程序能够满足国家对建筑安全的标准，这是工程造价科学优化的过程;最后进行工程造价师的集中会审，由于工程造价师对方案整体的造价不可能全面认识，但对亲自设计的造价却认识充分，所以为造价师提供集中探讨的机会，可以有效及时的发现造价中存在的问题，并优化造价方案［3］。在整个设计阶段的造价管理过程中要注重对设计变更的管理，因为设计上细小的变更都可能导致工程造价大幅度的变化，这不仅加大了工程造价管理的难度，而且会使方案逐渐偏离最小额度工程造价的目标。
2招投标阶段的工程造价管理方法
为保证建筑企业的经济效益和建筑工程的质量，建筑招标应遵循市场经济体制的竞争规律，在价格调动的过程中实现招投标的造价管理优化，所以在招投标的过程中要注重工程造价师的实际作用，不仅要求工程造价师要全程参与招投标过程，而且要参与施工相关标书的编制与组织管理，并明确预算标底，对各单位提交的标书进行全面分析和优化对比，在招投标答疑的过程中明确工程造价控制的方法，并参与合同的编制过程，使招投标的全过程都渗透工程造价管理理念，并在施工前得到施工双方的充分认识，这是保证施工阶段全面落实造价管理的前提［4］。
3施工阶段的工程造价管理方法
施工阶段是工程实体的形成阶段，所以其工程造价管理的质量直接决定了项目工程造价的意义，所以在此阶段要充分调动对工程造价管理有利的积极因素，并针对每一个步骤进行落实。首先要对施工过程中应用的施工材料费用进行控制，例如施工材料的供销渠道、供应商选择等，由于工程建设通常会消耗大量的施工材料，而施工材料的价格会受到多重因素的影响，所以在保证施工材料质量的前提下，对其价格进行控制是施工造价管理的主要方面;其次应对施工全过程进行有效监督，及时发现施工中存在的问题、产生的不必要浪费和工程造价缺陷，并及时进行修正和针对性的防范，在此过程中要注意监督人员自身的职业素质和廉洁程度，不然不仅不能起到理想的工程造价管理作用，反而会加大工程造价;除此之外，要严格的杜绝在施工的过程中盲目篡改设计方案的现象发生，因为工程施工会面对许多临时发生的情况，所以修改设计方案的现象经常出现，但为了避免修改方案对工程造价产生重大的影响，要规范修改设计的申报程序，并详细的做好修改记录，以待后期对工程造价的进一步完善［5］。
4竣工审核阶段的工程造价管理方法
工程竣工并不意味着工程造价管理的结束，因为工程造价管理包括对项目施工全过程的全面审核，在竣工审核阶段进行工程造价管理的方法主要由以下步骤实现:首先，要对施工过程中所涉及到的隐蔽工程验收记录进行检查，保证所有隐蔽工程都得到了工程监理的验收，这是工程造价管理和保证工程质量的有效办法;其次对施工过程中各项费用支出进行严格的审核，此种审核不仅包括计算的准确性、差价的调整等，还要着重审核各项费用支出与合同或设计方案的标准是否存在出入，如果存在还需继续深化，直至明确造成费用偏差的原因，并由相关负责人的签名确认;然后对定额单价进行结算，在此过程中除投资分包项目以外，所有程序要严格按照合同的相关规定进行，不得随意篡改;最后针对发包合同款进行认真核对，在此过程中要注意必须在鉴定工程质量达到合同或相关规定的标准后进行结算，并保证结算的费用与合同规定一致。
5结论工程造价管理篇1
工程造价管理篇2
工程造价管理篇3
工程造价管理篇4
工程造价管理篇5
工程造价管理篇6
工程造价管理篇7
工程造价管理篇8
工程造价管理篇9
工程造价管理篇10
